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Non riesco a ottenere un permesso alberghiero per il mio ufficio? La decisione della corte è qui: una società di investimento contro una filiale

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Autore dell'articolo:Gruppo di avvocati Yingting | Ora dell'aggiornamento:2026-04-22 | Tempi di lettura:118

[Punti chiave del caso]

La controversia principale in questo caso è se gli enti amministrativi possano aggiungere condizioni di licenza amministrativa attraverso documenti normativi. Ad una società di investimento è stata negata la licenza alberghiera perché il suo edificio era destinato ad uso "ufficio".Licenza industriale speciale, sulla base dei "documenti dai capelli rossi" del dipartimento di pubblica sicurezza provinciale del Fujian. La società riteneva che il documento violasse le leggi superiori, quindi ha intentato una causa amministrativa e ha richiesto una revisione della legalità del documento.

La Corte ha sottolineato che la legittimità degli atti amministrativi dipende dalla legalità dei documenti normativi sui quali essi si fondano. Dopo la comunicazione e la ricerca, il Dipartimento provinciale di pubblica sicurezza del Fujian ha preso l'iniziativa di modificare il contenuto del documento e di eliminare le restrizioni sull'uso previsto delle case. Alla fine, una società di investimento ha ottenuto con successo la licenza, ha ritirato la causa e la controversia è stata sostanzialmente risolta.

Il significato tipico di questo caso è quello di promuovere le agenzie amministrative a standardizzare le condizioni di licenza in conformità con la legge e non in conflitto con le leggi di livello superiore. L'avvocato Ying Ting ritiene inoltre che, esaminando i documenti normativi, il tribunale spinge gli enti amministrativi a modificare regolamenti irragionevoli, ottimizzare l'ambiente aziendale e implementarli."Non si può fare nulla senza l’autorizzazione legale"Principio: realizzare l'integrazione politica e la cooperazione popolare.

Una società di investimento ha citato in giudizio una filiale dell'Ufficio di pubblica sicurezza di una città nella provincia del Fujian per non aver adempiuto ai propri obblighi statutari di concessione di licenze amministrative e revisione di documenti normativi——I documenti normativi formulati dagli organi amministrativi non devono violare le condizioni per l'aggiunta di licenze amministrative previste dalle leggi di livello superiore.
[Fatti di base]
Nel giugno 2019, una società di investimento ha ottenuto il diritto di affittare la casa coinvolta nel caso tramite gara pubblica, e poi ha effettuato la decorazione della casa, test di sicurezza e sismici e accettazione antincendio. Nel settembre 2021 una società di investimento ha richiesto una licenza industriale speciale per il settore alberghiero a una filiale dell’Ufficio di pubblica sicurezza di una determinata città. La filiale ha rifiutato di rilasciare la licenza industriale speciale sulla base del fatto che il certificato di proprietà della casa coinvolta nel caso fornito da una società di investimento era destinato ad essere utilizzato per "ufficio" e non soddisfaceva le condizioni di licenza stabilite nell'"Avviso sull'ulteriore regolamentazione dell'emissione di licenze industriali speciali per l'industria alberghiera" (di seguito denominato "documento dai capelli rossi") emesso dal Dipartimento provinciale di pubblica sicurezza del Fujian. Una società di investimento ritiene che le sue procedure di locazione siano legali e il governo popolare di un determinato distretto ha tenuto una riunione speciale per adeguare il formato commerciale della casa; il suddetto "documento dai capelli rossi" è stato emesso dopo il completamento della ristrutturazione di una società di investimento e i requisiti di questo documento riguardano in realtà un'ulteriore elaborazione.Questioni di licenze amministrativeLe condizioni violavano le disposizioni pertinenti della legge superiore. Una società di investimento ha quindi intentato una causa amministrativa presso il Tribunale popolare, richiedendo un'ordinanza per ordinare a una filiale dell'ufficio di pubblica sicurezza di una certa città di svolgere i suoi compiti statutari, rilasciarle una speciale licenza industriale in conformità con la legge e anche rivedere la legalità dei "documenti dai capelli rossi" coinvolti nel caso.
【Risultato arbitrale】

Dopo il processo, il Tribunale popolare ha stabilito che il fulcro della controversia in questo caso era se un ramo dell'ufficio di pubblica sicurezza di una certa città fosse legale nel rifiutarsi di rilasciare una licenza industriale speciale, e se questo comportamento fosse legale dipende dalla legalità delle disposizioni pertinenti del "documento dai capelli rossi" su cui si basava. Secondo le disposizioni dell'articolo 147, paragrafo 1, dell'"Interpretazione della Corte Suprema del Popolo sull'applicazione della legge sulla procedura amministrativa della Repubblica Popolare Cinese", il Tribunale del PopoloRevisione dei documenti normativiDurante il processo, se si scopre che il documento normativo può essere illegale, si dovrebbero ascoltare le opinioni dell'autorità che ha formulato il documento normativo. Dopo che il Tribunale del popolo ha comunicato e studiato con il Dipartimento provinciale di pubblica sicurezza del Fujian e con una filiale di un certo ufficio municipale di pubblica sicurezza se il "documento dai capelli rossi" avesse una base legale e se fosse conforme alle disposizioni della legge sulle licenze amministrative, il Dipartimento provinciale di pubblica sicurezza del Fujian ha preso l'iniziativa di adeguare il contenuto rilevante del "documento dai capelli rossi" e ha annullato le restrizioni sugli usi della pianificazione abitativa nelle licenze industriali speciali. Dopo aver ottenuto una licenza industriale speciale nel 2023, una società di investimento ha presentato domanda al Tribunale popolare per ritirare la causa.

【Significato tipico】

Per ottimizzare l'ambiente imprenditoriale legalizzato, dobbiamo approfondire ulteriormente la riforma di "decentralizzazione, regolamentazione e servizio", standardizzare le licenze amministrative e l'approvazione amministrativa in conformità con la legge, modificare e abolire tempestivamente vari documenti normativi che non favoriscono l'ottimizzazione dell'ambiente imprenditoriale, promuovere una concorrenza leale e ordinata tra le varie entità imprenditoriali e ridurre i costi operativi del sistema. La formulazione dei "documenti dai capelli rossi" da parte degli enti amministrativi dovrebbe basarsi su leggi di livello superiore e non deve essere in conflitto con leggi di livello superiore. Dobbiamo attuare risolutamente "nulla può essere fatto senza l'autorizzazione della legge". Quando esaminano casi di licenze amministrative, i tribunali popolari dovrebbero concentrarsi sull'esame se l'agenzia amministrativa ha illegalmente aggiunto condizioni di licenza amministrativa. In questo caso, durante il processo di controllo della legalità degli atti amministrativi, il Tribunale popolare ha ritenuto che il documento normativo potesse essere illegale. Ascoltando le opinioni dell'agenzia di emanazione e altri metodi, ha spinto l'agenzia amministrativa a modificare in modo proattivo il contenuto rilevante del documento normativo, che non solo ha sostanzialmente risolto la controversia amministrativa nel caso, ma ha anche promosso l'agenzia amministrativa a ridurre attivamente le irragionevoli questioni di pre-approvazione, migliorare il sistema di post-supervisione, ottenere la chiusura del caso, il coordinamento politico, promuovere efficacemente le agenzie amministrative ad esercitare i loro poteri in conformità con la legge e attuare il processo decisionale e l'impiego del Comitato Centrale del Partito sulla "creazione di un contesto imprenditoriale di prima classe orientato al mercato, legale e internazionale" nella pratica giudiziaria.
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