Le "Misure per la gestione delle linee rosse permanenti di protezione di base dei terreni agricoli" (di seguito denominate "Misure") chiariscono la delineazione, la gestione, la protezione, l'ottimizzazione e l'adeguamento delle linee rosse permanenti di protezione di base dei terreni agricoli e la relativa qualità edilizia. Partendo dalla premessa che le linee rosse per la protezione dei terreni agricoli di base permanenti devono essere rispettate fermamente e non devono essere violate o modificate a piacimento, un meccanismo di gestione per "il meglio dentro e il peggio fuori" dei terreni agricoli di base permanenti dovrebbe essere istituito in conformità con leggi oggettive per garantire che i terreni agricoli di base permanenti designati meritino il loro titolo.
In risposta alle questioni scottanti nell'attuazione delle "Misure", Geng Baojun ha combinato interpretazioni autorevoli pertinenti per rispondere alle domande e rispondere alle domande per questione. La domanda a cui si risponde in questo numero è "Come ottimizzare e adeguare la linea rossa per la protezione di base permanente dei terreni agricoli".
Domanda: Quali sono i principi per ottimizzare e adeguare la linea rossa permanente per la protezione di base dei terreni agricoli?
Geng Baojun: Partendo dal rispetto della stabilità generale e garantendo che i compiti permanenti di protezione di base dei terreni agricoli determinati dalla pianificazione territoriale non vengano superati, la linea rossa di protezione di base permanente dei terreni agricoli può essere ottimizzata, adeguata e implementata in conformità con i principi di "nessuna riduzione della quantità, nessun degrado della qualità, ottimizzazione della disposizione e miglioramento ecologico" per aumentare gradualmente la percentuale di terreni coltivati di alta qualità nei terreni agricoli di base permanenti.
In linea di principio, l’adeguamento dei terreni agricoli di base permanenti dovrebbe essere coordinato all’interno del paese. Se effettivamente è impossibile attuare la dotazione supplementare all'interno della contea, la pianificazione complessiva dovrà essere effettuata secondo le norme di ciascuna provincia.
Domanda: In quali circostanze è possibile ottimizzare e adeguare la linea rossa per la protezione di base permanente delle superfici agricole?
Geng Baojun:Le seguenti linee rosse per la protezione di base permanente dei terreni agricoli possono essere ottimizzate e adattate: costruzione di terreni agricoli di alto livello, consolidamento globale dei terreni, costruzione di strutture di supporto per organizzazioni economiche collettive e altre situazioni locali che riflettono circostanze urgenti che favoriscono la protezione dei terreni agricoli e la produzione agricola. Allo stesso tempo, partendo dal presupposto che i compiti di protezione rimangono invariati, ogni località può eseguire ogni anno un’ottimizzazione parziale positiva della disposizione permanente dei terreni agricoli di base sulla base dell’esame fisico della pianificazione territoriale, il trasferimento tempestivo da appezzamenti irragionevoli e difficili da utilizzare in modo stabile a lungo termine e il trasferimento tempestivo in terreni coltivati di alta qualità.
Domanda: Quali procedure dovrebbero essere seguite per l'ottimizzazione e l'adeguamento dei terreni agricoli di base permanenti?
Geng Baojun:Se è veramente necessario ottimizzare e adattare la disposizione dei terreni agricoli di base permanenti, il dipartimento delle risorse naturali a livello di contea collaborerà con il dipartimento dell’agricoltura e dell’amministrazione rurale per formulare un adeguamento permanente dei terreni agricoli di base e un piano supplementare. Dopo che il dipartimento delle risorse naturali a livello provinciale e il dipartimento dell’agricoltura e dell’amministrazione rurale lo avranno esaminato (registrato) in conformità con le normative, il piano sarà segnalato al Ministero delle risorse naturali per aggiornare il database permanente dei terreni agricoli di base.
Quando si tratta della costruzione di strutture di sostegno per le organizzazioni economiche collettive e della valutazione annuale e dell'adeguamento da parte dei dipartimenti competenti del governo popolare a livello provinciale, la situazione delle risorse di riserva dei terreni coltivati nella giurisdizione sarà utilizzata come riferimento importante. È necessario che la terra coltivata nell’area di riserva permanente dei terreni agricoli di base superi l’1% dell’attività di protezione di base permanente dei terreni agricoli prima che possano essere avviati gli adeguamenti.
I dipartimenti delle risorse naturali dei governi popolari a livello provinciale o superiore, insieme ai dipartimenti dell'agricoltura e delle aree rurali, condurranno ricerche e dimostrazioni sulla base della valutazione quinquennale della pianificazione territoriale e dei risultati dell'indagine fondiaria, dei cambiamenti nella qualità delle terre coltivate, ecc., nonché del ripristino delle terre coltivate, del ritorno ecologico dei terreni agricoli, ecc. Se è effettivamente necessario adeguare gli obiettivi del compito di protezione delle terre coltivate determinati nel piano territoriale, riferiranno all'autorità di approvazione della pianificazione originaria per l'approvazione secondo le procedure e le basi permanenti La linea rossa per la protezione dei terreni agricoli sarà ottimizzata e adeguata di conseguenza.
Domanda: Come affrontare i casi che vengono erroneamente classificati come terreni agricoli di base permanenti a causa di errori tecnici e altri motivi?
Geng Baojun:Le “Misure” istituiscono un meccanismo di correzione per la delimitazione permanente dei terreni agricoli di base. Se un appezzamento di terreno che non soddisfa i requisiti di delimitazione viene erroneamente classificato come terreno agricolo di base permanente a causa di errori tecnici o altri motivi, il dipartimento per le risorse naturali del governo popolare a livello di contea prenderà una decisione insieme al dipartimento amministrativo agricolo e rurale e riferirà passo dopo passo al dipartimento per le risorse naturali del governo popolare provinciale.
Dopo l'esame e l'approvazione da parte del dipartimento amministrativo delle risorse naturali del governo popolare provinciale insieme al dipartimento amministrativo dell'agricoltura e delle zone rurali, riferirà al dipartimento amministrativo delle risorse naturali del Consiglio di Stato per aggiornare il database permanente dei terreni agricoli di base. Se è prevista una pianificazione supplementare, il governo popolare a livello provinciale prenderà le disposizioni generali e le implementerà nella valutazione annuale dei terreni agricoli di base permanenti.
Fonte:"Notizie sulle risorse naturali in Cina"
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