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In linea di principio, i minerali strategici non devono essere soppressi: come le società minerarie possono sfruttare al meglio questo "ombrello protettivo"

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Autore dell'articolo:Gruppo di avvocati Yingting | Ora dell'aggiornamento:2026-07-08 | Tempi di lettura:138

Il Ministero delle Risorse Naturali ha appena pubblicato l'"Avviso sulla gestione delle risorse minerarie sopraffatte dai progetti di costruzione" pubblicato il 7 luglio. C'è una frase che merita l'attenzione di tutti i proprietari di miniere: "Le risorse minerarie strategiche non devono, in linea di principio, essere devastate".

Questa frase ha molto peso. In passato, molte miniere furono sopraffatte dalla costruzione di strade, di fabbriche e dallo sviluppo. I capi spesso sentivano che le loro braccia non potevano stringere le cosce, quindi potevano accettare solo compensi a basso prezzo. Ora le nuove norme vi hanno dato un "ombrello protettivo". La chiave è se puoi usarlo.

Cosa sono i "minerali strategici"?

I minerali strategici non vengono menzionati a caso. Il paese ha un catalogo chiaro. Includono principalmente:

  • **Energia e minerali**: petrolio, gas naturale, carbone, uranio, ecc.
  • **Minerali metallici**: ferro, rame, alluminio, tungsteno, stagno, molibdeno, antimonio, terre rare, litio, cobalto, nichel, ecc.
  • **Minerali non metallici**: grafite cristallina, fluorite, ecc.

In particolare, la protezione delle nuove energie e dei minerali strategici dei settori emergenti come il litio, il cobalto e le terre rare non potrà che diventare sempre più forte nell’attuale contesto di concorrenza internazionale.

Cosa significa "i principi non devono essere ignorati"?

"Il principio non deve" non significa "assolutamente non deve". Le nuove norme lasciano una scappatoia: progetti edilizi specifici davvero difficili da evitare possono richiedere la soppressione, ma devono soddisfare condizioni rigorose.

**Tipi di progetto che possono richiedere l'override**:

  • Progetti aeroportuali, ferroviari, autostradali, di trasporto marittimo, energetici, di tutela dell'acqua e altri progetti infrastrutturali inclusi nella pianificazione a livello nazionale o nella pianificazione territoriale approvata dal Consiglio di Stato
  • Progetti di costruzione inclusi nell'elenco dei grandi progetti dell'autorità per gli investimenti del Consiglio di Stato

**Nota**: solo i grandi progetti nazionali possono presentare domanda per coprire i minerali strategici. I progetti ordinari a livello provinciale e comunale non possono toccare i minerali strategici.

**Autorità di approvazione**: i minerali strategici che comportano il trasferimento da parte del Ministero delle Risorse Naturali devono essere segnalati al Ministero delle Risorse Naturali per l'approvazione; gli altri dovranno essere segnalati alle autorità provinciali per le risorse naturali per l'approvazione. Il tempo limite per l'approvazione è di 10 giorni lavorativi.

In che modo le compagnie minerarie utilizzano questo "ombrello protettivo"?

**Passaggio uno: conferma se la tua miniera è un minerale strategico**

Controlla il catalogo nazionale dei minerali strategici per verificare se i minerali coinvolti nei tuoi diritti minerari sono elencati. Se è così, congratulazioni, hai una protezione più forte.

**Passaggio 2: presta attenzione alle query di override**

Le nuove normative richiedono che i progetti di costruzione conducano indagini prioritarie nella scelta dei siti e dei percorsi, e il dipartimento provinciale delle risorse naturali fornirà un feedback entro cinque giorni lavorativi. Se scopri che la tua mina potrebbe essere ribaltata, contatta al più presto un avvocato per intervenire.

**Passaggio tre: verifica se il tipo del progetto dell'altra parte può essere sottoposto a sostituzione**

Se l’altra parte non realizza un grande progetto nazionale, non sarà qualificata per presentare domanda per ribaltare i minerali strategici. In questo momento, puoi rifiutarti direttamente di sopprimere la situazione invece di parlare passivamente di risarcimento.

**Passaggio 4: prendere l'iniziativa nelle trattative sui compensi**

Anche se l'altra parte soddisfa le condizioni e ha davvero bisogno di essere soppressa, ti trovi in una posizione negoziale più vantaggiosa - perché in linea di principio la tua mina non dovrebbe essere soppressa e l'altra parte è "appositamente approvata". Gli standard di compensazione dovrebbero essere discussi dal punto di vista della protezione della sicurezza delle risorse minerarie strategiche, e non semplicemente “dividerne uno e compensarne l’altro”.

Un rischio di cui essere consapevoli

Le nuove norme chiariscono anche norme speciali per le "aree ricche di risorse energetiche": nelle aree ricche di risorse energetiche, se un progetto di costruzione ha sovrascritto i diritti minerari e potrebbe dover essere ristrutturato o ricostruito, in questo caso l'unità di costruzione può ottenere un risarcimento ragionevole.

Ciò dimostra che le nuove norme forniscono una protezione bidirezionale: non solo per proteggere le risorse minerarie dallo sfruttamento volontario, ma anche per proteggere i diritti e gli interessi dei progetti di costruzione legali nelle aree arricchite. In base alla tua situazione, è necessario un avvocato professionista per determinare quale regola si applica.

L'avvocato Yingting ricorda

La regola secondo cui “i principi minerali strategici non devono essere ignorati” è uno dei maggiori vantaggi per le compagnie minerarie nel nuovo ciclo di riforma del sistema di gestione dei minerali. Ma la tutela giuridica non si trasformerà automaticamente in soldi in tasca. La chiave dipende da come la usi.

Si raccomanda alle società minerarie:

  • Verifica subito se i tuoi minerali sono minerali strategici
  • Stabilire un meccanismo di allerta precoce del rischio di sovraccarico e prestare attenzione alle informazioni di pianificazione dei progetti di costruzione circostanti
  • Una volta che vieni informato della soppressione, trova un avvocato professionista che intervenga e riveda le qualifiche della controparte il prima possibile.
  • Fare buon uso della carta “i principi non devono essere scavalcati” per puntare al massimo dei diritti e degli interessi nelle negoziazioni

Lo studio legale Beijing Yingtong si concentra sui servizi legali sui diritti minerari, aiutando le compagnie minerarie a fare buon uso degli strumenti politici e a proteggere le risorse legate ai diritti minerari.


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