risorse minerarie

Amici che si occupano di costruzioni ingegneristiche potrebbero essersi imbattuti in cose del genere: hanno scavato pali di fondazione nel cantiere, hanno tirato fuori un mucchio di sabbia e ghiaia e volevano usarlo sul posto, ma sono stati denunciati come "attività mineraria senza licenza". In passato questa situazione si è verificata spesso e di conseguenza molti responsabili di progetto hanno subito perdite enormi.

Ora questa zona grigia ha finalmente una base giuridica chiara. L'articolo 24 del "Regolamento di attuazione della legge sulle risorse minerarie", che entrerà in vigore il 15 giugno 2026, chiarisce per la prima volta chiaramente questa questione sotto forma di regolamenti amministrativi.

Normative fondamentali: i diritti minerari non sono richiesti per l'estrazione di sabbia e ghiaia da costruzione

L'articolo 24 del regolamento stabilisce che le unità edilizie del progetto di costruzione non devono ottenere i diritti minerari quando estraggono sabbia, pietra e argilla che possono essere utilizzate solo come materiali da costruzione ordinari a causa delle esigenze di costruzione nell'area operativa approvata e nel periodo di costruzione.

Tradotto in volgare: non è necessario richiedere la licenza mineraria per la sabbia e la ghiaia ordinaria estratte durante la costruzione in cantieri legali.

Ma ci sono tre prerequisiti

**Innanzitutto, deve trovarsi all'interno dell'area operativa approvata. ** Si noti che quanto qui menzionato è l'"area operativa approvata" e non include l'area terrestre temporanea. Puoi scavare all'interno della linea rossa senza alcun problema, ma se la oltrepassi non funzionerà.

**In secondo luogo, deve essere entro il periodo di costruzione specificato. ** Se il progetto non è ancora iniziato o è stato completato e si stanno ancora scavando sabbia e ghiaia, questa clausola non si applica.

**In terzo luogo, solo la sabbia e la ghiaia possono essere considerati "materiali da costruzione comuni". ** Se estrai minerali con valore economico (come miniere d'oro, terre rare), mi dispiace, questa esenzione non si applica.

La restrizione più critica: nessun auto-smaltimento

La normativa prevede chiaramente che lo smaltimento della sabbia e della ghiaia scavata durante la costruzione deve essere conforme alle normative provinciali locali e non deve essere smaltita autonomamente (ad eccezione dell'uso personale durante i progetti di costruzione).

Cosa significa? Puoi utilizzare tu stesso la sabbia e la ghiaia scavate nel cantiere, ma non puoi venderle. Se vendi sabbia e ghiaia in eccesso per fare soldi, si sospetta un'estrazione illegale.

**Non toccare questa linea rossa. ** L'articolo 71 del Regolamento prevede sanzioni amministrative per le violazioni, e le sanzioni non sono leggere.

Dalla “zona confusa” alle “regole chiare”

In passato, le norme in questo campo erano sparse nei documenti di diversi dipartimenti e gli standard non erano coerenti. Alcuni hanno affermato che "le parti in eccesso possono essere vendute esternamente", mentre altri hanno affermato che "le parti in eccesso saranno smaltite da organizzazioni governative", lasciando le aziende senza sapere cosa fare.

L'articolo 24 del Regolamento ora unifica l'approccio: rispettare le norme provinciali e non smaltire autonomamente i rifiuti, se non per uso personale durante la costruzione. Quadro nazionale semplice, chiaro e unificato.

Suggerimenti pratici per le società di ingegneria

• **Comprendere le normative provinciali locali prima della costruzione** - Ogni provincia può avere metodi specifici diversi per lo smaltimento di sabbia e ghiaia, quindi è necessario comprendere i requisiti locali specifici.
• **Controllare rigorosamente l'ambito del lavoro**—— Costruire all'interno dell'area di lavoro approvata e non superare l'ambito
• **La sabbia e la ghiaia rimanenti devono passare attraverso canali formali** - Se c'è sabbia e ghiaia in eccesso che devono essere smaltite, contattare l'autorità locale per le risorse naturali e includerle nella piattaforma di scambio di risorse pubbliche per l'elaborazione
• **Conserva registri di costruzione completi** - L'area operativa, il periodo di costruzione e il volume di scavo devono essere registrati in modo da poter dimostrare la tua innocenza in caso di ispezione.

L'avvocato Yingting ricorda

L'articolo 24 del Regolamento è un vantaggio importante nel campo dell'ingegneria delle costruzioni, ma "benefici" non significa "si può scavare a piacimento". Il fulcro delle operazioni di conformità è: scavare al momento giusto, nel posto giusto e per lo scopo giusto. Puoi usare tu stesso le cose scavate, ma non potrai mai venderle.

Se la vostra azienda è stata sottoposta a sanzioni amministrative o addirittura è stata ritenuta penalmente responsabile per aver scavato sabbia e ghiaia per l'edilizia, è consigliabile affidare l'intervento di un avvocato professionista nel più breve tempo possibile. La chiave in questi casi è se soddisfa le condizioni di esenzione di cui all’articolo 24 e se esiste un’intenzione soggettiva.

Lo studio legale Beijing Yingting è specializzato in servizi legali sui diritti minerari, fornendo alle società di ingegneria edile consulenza sulla conformità allo smaltimento di sabbia e ghiaia e supporto legale per sanzioni amministrative.