Negli ultimi giorni gli avvocati hanno ricevuto spesso alcune domande: "Non siamo una baraccopoli, allora perché siamo stati "riformati nelle baraccopoli"? Riteniamo che sia irragionevole risarcirci secondo gli standard di risarcimento previsti per la riforma delle baraccopoli". Allora come dovresti giudicare se la tua casa è considerata una baraccopoli? Né le politiche nazionali né quelle locali prevedono uno standard di compensazione definito per le baraccopoli.

Il documento n. 25 promulgato dal Consiglio di Stato afferma solo che i luoghi con un ambiente povero, alloggi poveri, ristrutturazioni difficili e molti rischi per la sicurezza sono baraccopoli, ma la connotazione e la denotazione delle baraccopoli non sono molto chiare. Ciascuna provincia ha formulato regole di identificazione relativamente chiare sulla definizione concettuale, gli standard di identificazione, le basi e le procedure delle baraccopoli urbane. Hanno strutture di base simili, ma ci sono alcune differenze in alcuni aspetti. Successivamente, ve lo presenteremo con riferimento alle "Misure per il riconoscimento dei progetti di ristrutturazione delle baraccopoli urbane nella provincia di Shandong" formulate congiuntamente dal Dipartimento provinciale per l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano-rurale, il Dipartimento delle finanze, il Dipartimento del territorio e delle risorse e la Commissione per lo sviluppo e la riforma.

《Le baraccopoli urbane di cui alle “Misure per l'individuazione di progetti di ristrutturazione delle baraccopoli urbane nella provincia di Shandong” comprendono principalmente baraccopoli urbane, case urbane fatiscenti, villaggi marginali urbani, villaggi urbani, baraccopoli urbane e aree di subsidenza dell'estrazione del carbone situate nelle aree di pianificazione urbana della provincia di Shandong.

Secondo l'intesa, le cosiddette baraccopoli urbane si riferiscono a aree di centri abitati urbani dove ci sono molte case dalla struttura semplice con scarsa qualità, lunga durata, funzioni imperfette, molti rischi per la sicurezza degli edifici, alta densità di edifici e strutture di supporto incomplete;

Le case urbane fatiscenti si riferiscono a case classificate come Classe C o D da unità di ispezione professionali qualificate in conformità con gli "Standard di valutazione delle case pericolose" (JGJ125). La qualità delle abitazioni è generalmente scarsa e necessitano di essere demolite, costruite o ricostruite;

I villaggi Chengbian si riferiscono ad aree al di fuori delle aree edificate delle città (comprese le città di contea) e all'interno di aree di pianificazione che ancora implementano la gestione amministrativa rurale;

I villaggi urbani si riferiscono ad aree in aree edificate di città (comprese le città di contea) dove la terra è stata parzialmente espropriata o non espropriata, dove alcuni dei residenti rurali originari sono stati trasferiti o non trasferiti alla registrazione delle famiglie urbane e la gestione amministrativa rurale è ancora implementata;

Per residenza cittadina organica si intende l'area soggetta a controllo urbanistico per esigenze di costruzione e sviluppo e l'area edificata dove è stabilita la residenza del governo comunale con l'approvazione del Governo popolare provinciale.

Le aree di subsidenza dell'estrazione del carbone si riferiscono ad aree in cui il terreno è crollato a vari livelli a causa dell'estrazione del carbone e richiede una ricollocazione complessiva;

Se quattro di queste dieci condizioni saranno soddisfatte, potranno essere incluse nella ricostruzione delle baraccopoli.

Le "Misure per il riconoscimento dei progetti di ristrutturazione delle baraccopoli urbane nella provincia di Shandong" chiariscono le basi e gli standard per il riconoscimento delle baraccopoli urbane. È stato riferito che le aree residenziali possono essere incluse nell'ambito della riforma dell'edilizia abitativa urbana se soddisfano contemporaneamente quattro dei seguenti requisiti:

1. Strutture edili composte principalmente da struttura in mattoni-cemento, struttura in mattoni-legno, struttura semplice, ecc.;

2. Avere una densità edilizia relativamente elevata, in linea di principio superiore al 40%;

3. Avere una lunga durata. In linea di principio, le case hanno per lo più più di 20 anni. Le case nei villaggi vicini alla città, nei villaggi in città e nelle città organizzate hanno per lo più più di 15 anni;

4. Le case di qualità generalmente scarsa sono classificate come Classe C o D secondo gli "Standard di valutazione delle case pericolose";

5. La resistenza sismica della struttura della casa non è conforme alle "Norme di classificazione della protezione sismica per l'ingegneria antisismica" e alle "Norme per la valutazione sismica delle strutture edilizie";

6. Nell'area residenziale non sono presenti strutture e passaggi antincendio e sussistono potenziali rischi per la sicurezza. La protezione antincendio dell'edificio non è conforme ai requisiti del "Codice di protezione antincendio per la progettazione edilizia", ​​esistono altri rischi per la sicurezza come disastri geologici o gravi rischi per la sicurezza antincendio;

7. Funzioni domestiche imperfette, comprese le strutture domestiche e lo spazio interno che non possono soddisfare i requisiti di base (come assenza di cucina e bagno separati, assenza di fornitura idrica centralizzata, ecc.);

8. Le infrastrutture municipali inadeguate, le infrastrutture di supporto come la fornitura di gas, riscaldamento, fornitura di acqua, elettricità, fognature, trasporti e smaltimento dei rifiuti sono incomplete o in rovina;

9. Strutture di servizio pubblico deboli, assenza di servizi comunitari, assistenza medica e sanitaria, istruzione di base e altre strutture di servizio pubblico, che non sono coerenti con i requisiti del "Codice di pianificazione e progettazione delle aree residenziali urbane";

10. Case pericolose che compromettono gravemente l'attuazione della pianificazione urbana e ostacolano il paesaggio urbano.

La base per l'identificazione delle baraccopoli urbane comprende materiali rilevanti che possono dimostrare la funzione, l'età, la natura e lo stato attuale delle case; materiali pertinenti che possono dimostrare che le infrastrutture comunali e le strutture di servizio pubblico come gas, riscaldamento, acqua, elettricità, fognature, trasporti e smaltimento dei rifiuti sono incomplete; relazioni di valutazione della sicurezza antincendio; relazioni sulla valutazione del rischio di catastrofi geologiche; e perizie di stima di edifici pericolosi.

Sono vietate sei categorie di progetti di ricostruzione di baraccopoli urbane

Le "Misure per il riconoscimento dei progetti di ristrutturazione delle baraccopoli urbane nella provincia di Shandong" stabiliscono che i seguenti sei tipi di progetti non possono essere elencati come progetti di ristrutturazione delle baraccopoli urbane: ristrutturazione di fabbriche, imprese industriali e minerarie e strutture commerciali, ristrutturazione di edifici scolastici, ristrutturazione di case di cura, ristrutturazione di vecchie comunità e altri progetti di trasferimento e ristrutturazione; a causa dell'ampliamento delle strade urbane, dei progetti di demolizione e ristrutturazione di case culturali apportati dal recupero immobiliare e dalla tutela degli isolati storici; progetti di sviluppo immobiliare; aumento e diminuzione del territorio collegati, progetti di ristrutturazione di case rurali fatiscenti; progetti edilizi il cui nome o natura non hanno nulla a che vedere con la ristrutturazione delle baraccopoli urbane; nuovi progetti di costruzione di comunità rurali al di fuori delle aree di pianificazione urbana.

Cosa dovresti fare quando la tua casa verrà trasformata in un capannone?

1. Quando si demolisce la propria casa per “riforma capannoni”, è necessario verificare se le procedure di demolizione vengono eseguite nel rigoroso rispetto delle “Norme in materia di esproprio e indennizzo delle case su terreni demaniali”. Se le procedure di demolizione non sono corrette, deve essere illegale. Se una casa deve essere demolita con la forza, occorre prima prendere la decisione sull'esproprio e sul risarcimento, poi il tribunale può richiederne l'esecuzione.

2. Le politiche rilevanti per la riforma delle baraccopoli prevedono che la compensazione monetaria e il reinsediamento fisico debbano essere combinati nella ricostruzione delle baraccopoli e che le persone espropriate scelgano volontariamente il metodo di risarcimento. Nella vita reale, l’esistenza di un metodo di compensazione unico è contraria allo spirito delle politiche in materia. La persona espropriata ha il diritto di rifiutare e di tutelare i propri diritti e interessi attraverso le vie legali.

3. Per i progetti di esproprio che ovviamente non appartengono a baraccopoli ma che sono forzatamente definiti come “riforma delle baraccopoli”, le persone espropriate possono prendere in considerazione l'idea di unirsi per citare in tribunale la decisione di esproprio per vedere se può essere revocata.