Informazioni legali

01 Le nuove norme entreranno in vigore il 15 giugno e le società minerarie non potranno più agire secondo le vecchie abitudini.

Proprietari di società minerarie, tenete presente che questo nuovo regolamento non è qualcosa da discutere in futuro. Sarà ufficialmente implementato il 15 giugno 2026. L'articolo 79 del "Regolamento di attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce che questi regolamenti entreranno in vigore il 15 giugno 2026.

Cosa significa?

A partire da oggi, l’assegnazione dei diritti minerari, il rinnovo, il trasferimento, l’uso del territorio, il ripristino ecologico, la rendicontazione delle riserve e le responsabilità di chiusura dei pozzi entreranno tutti in un nuovo sistema di regole.

La cosa più pericolosa di molte compagnie minerarie non è che non capiscano affatto la legge, ma che utilizzino ancora le vecchie abitudini per affrontare nuovi problemi.

Ad esempio, i diritti minerari stanno per scadere prima di essere pronti per essere rinnovati. Se il piano minerario cambia, lavoraci prima e poi rimedia. Il ripristino ecologico e altre cose verranno eseguite dopo la chiusura della fossa. Il registro delle riserve viene solitamente ignorato e costituito dopo l'ispezione.

Queste pratiche potrebbero essere state trasmesse attraverso l'esperienza in passato.

Dopo l’implementazione delle nuove normative, la supervisione sarà più sistematica, le procedure saranno più avanzate e la catena delle prove sarà più importante.

Ora fai un elenco di diritti minerari, uso del territorio, ripristino, riserve, chiusura di pozzi e pagamento delle tariffe e confrontali uno per uno con le nuove normative.

02 La vecchia tessera continuerà ad essere valida, ma gli interventi successivi dovranno seguire le nuove normative.

Articolo corrispondente 78

Dopo l’entrata in vigore della nuova regolamentazione, molte compagnie minerarie si sono preoccupate soprattutto di una cosa: il vecchio certificato che ho in mano conta ancora?

L'articolo 78 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce che le licenze di esplorazione e le licenze minerarie rilasciate in conformità alla legge prima del 1° luglio 2025 continueranno ad essere valide durante il periodo di validità.

Questa frase ha innanzitutto rassicurato le compagnie minerarie.

I vecchi certificati non verranno improvvisamente invalidati a causa dell'implementazione delle nuove normative.

Ma non fraintenderlo.

La vecchia licenza continua ad essere valida. Significa semplicemente che la tua licenza attuale può ancora essere utilizzata entro il periodo di validità. Ciò non significa che i successivi rinnovamenti, modifiche, trasferimenti, adeguamenti del piano minerario e ripristino ecologico possano ancora essere eseguiti secondo il vecchio metodo.

La vecchia garanzia garantisce lo status di sopravvivenza, mentre la nuova normativa regola le azioni di follow-up.

Pertanto, ciò che le aziende devono realmente fare non è solo vedere se il certificato è valido, ma vedere se il certificato verrà rinnovato, trasferito, modificato e se ciò comporterà obblighi di ripristino ecologico e di rendicontazione delle riserve.

Conserva un registro del periodo di validità, dei nodi di rinnovo, dei requisiti di modifica e delle procedure di supporto di tutti i vecchi certificati. Non aspettare la scadenza per rinnovarli.

03 In linea di principio i diritti minerari sono soggetti a gare d'appalto, aste e quotazioni. Non crederci, prima annulla e poi assegna.

Articolo corrispondente 8

Se qualcuno ti dice "annulla prima il certificato originale e poi ti assegna di richiederne uno nuovo in seguito", devi essere estremamente vigile su questa affermazione.

L'articolo 8 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce che i diritti minerari dovrebbero essere trasferiti attraverso metodi competitivi come gare d'appalto, aste e quotazioni.

Il trasferimento mediante accordo è possibile, ma è solo un'eccezione e deve rispettare le circostanze legali.

Pertanto, per le compagnie minerarie, la routine più pericolosa è "prima annullare, poi crearne una nuova e quindi designare".

Ora sei titolare dei diritti minerari e disponi della base dei diritti originali.

Una volta che ti disconnetti attivamente, la tua identità cambia.

Potresti non essere più il titolare originale dei diritti, ma un richiedente che rientra nella competizione di mercato.

A quel punto, se i diritti minerari saranno trasferiti o meno, come saranno trasferiti e chi li otterrà non può essere garantito da una promessa verbale.

Quando incontri reclami che richiedono la cancellazione, la nuova registrazione o il trasferimento designato, controlla innanzitutto l'Articolo 8 per vedere se ha una base legale.

04 I minerali strategici non sono miniere ordinarie e la supervisione e le sanzioni saranno più severe.

Corrispondenti articoli 5, 69 e 72

Una volta che la stessa miniera viene classificata come minerale strategico, l’intensità della supervisione può essere completamente diversa.

L'articolo 5 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" prevede specificamente l'elenco delle risorse minerarie strategiche e le misure di protezione mineraria.

Sottolinea la necessità di coordinare l'intera catena di esplorazione, produzione, approvvigionamento, stoccaggio e commercializzazione delle risorse minerarie strategiche.

Ciò dimostra che i minerali strategici non sono solo un’etichetta minerale, ma sono legati alla sicurezza delle risorse nazionali e alla sicurezza industriale e della catena di approvvigionamento.

L'articolo 69 stabilisce inoltre che se le risorse minerarie coinvolte in atti illegali rilevanti sono risorse minerarie strategiche, saranno severamente punite.

L'articolo 72 chiarisce inoltre che lo sfruttamento non autorizzato delle risorse minerarie strategiche incluse nella riserva dell'area di produzione sarà severamente punito.

Pertanto le compagnie minerarie non possono limitarsi a chiedersi quanto vale la miniera, ma chiedersi innanzitutto: è un minerale strategico? E' compreso nella riserva? Ci sono requisiti particolari di controllo?

Prima dell'istituzione del progetto, delle fusioni, delle acquisizioni e dell'estrazione mineraria, verificare le caratteristiche del minerale, lo stato della riserva e i requisiti di gestione strategica dei minerali.

05 È necessario verificare il piano prima di vendere e potresti non essere in grado di aprire i diritti di mining anche se scatti la foto.

Clausole corrispondenti 10 e 13

La cosa più imbarazzante non è non ottenere i diritti minerari, ma ottenerli e scoprire alla fine che non può essere aperto affatto.

L'articolo 10 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" prevede che prima del trasferimento dei diritti minerari, il dipartimento di trasferimento verifichi se l'area da trasferire è conforme ai requisiti di pianificazione e controllo del territorio nazionale.

Questo è sia una protezione che un promemoria per l'azienda.

Dov'è la protezione?

L'articolo 13 chiarisce che se i diritti minerari non soddisfano i requisiti del controllo della pianificazione territoriale e non possono essere esplorati o estratti a causa di errori di verifica da parte del dipartimento di trasferimento dei diritti minerari, il cessionario ha il diritto di risolvere il contratto. Dopo la risoluzione del contratto, l'autorità di trasferimento restituirà il ricavato della cessione dei diritti minerari; in caso di danni materiali, il risarcimento sarà effettuato in conformità con la legge.

Dov'è il promemoria?

Le imprese non dovrebbero limitarsi a guardare il volume delle risorse, il prezzo e le procedure prima di fare offerte.

I controlli della pianificazione, le linee rosse ecologiche, i confini dello sviluppo urbano e le restrizioni di sovrapposizione devono essere tutti verificati in anticipo.

Prima di fare offerte per i diritti minerari, è necessario fare della verifica della pianificazione un elemento fondamentale della due diligence e non limitarsi a guardare il rapporto sulla riserva.

06 L'autorità di trasferimento non ha alcuna autorità e dietro i diritti minerari si nascondono pericoli.

Articolo corrispondente 9

Non conta la concessione dei diritti minerari da parte di tutti. Se l'autorità di trasferimento ha l'autorità sbagliata, potrebbero esserci problemi con la successiva registrazione, rinnovo e finanziamento.

L'articolo 9 del "Regolamento di attuazione della legge sulle risorse minerarie" prevede il potere di trasferire i diritti minerari.

Le risorse minerarie strategiche, le risorse minerarie nelle province, nelle regioni autonome e nei comuni direttamente sotto il governo centrale, nonché le risorse minerarie nelle acque territoriali cinesi e nelle acque sotto giurisdizione, saranno trasferite dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato o dal dipartimento provinciale delle risorse naturali da esso autorizzato.

L'autorità di trasferire i diritti minerari per altre risorse minerarie sarà stabilita dal governo popolare provinciale.

Ciò significa che le società minerarie devono verificare due questioni prima di firmare un contratto di trasferimento.

Innanzitutto, che tipo di minerale è questo?

In secondo luogo, l’autorità di trasferimento dispone dell’autorità corrispondente?

Soprattutto per i progetti minerari e marittimi strategici interregionali, non possiamo limitarci ad ascoltare le promesse locali.

Se l'autorità non è chiara, i diritti minerari ottenuti in superficie potrebbero essere successivamente bloccati in vari luoghi.

Prima di firmare un contratto di cessione verificare la tipologia del minerale, la zona, l'autorità di cessione e la base autorizzativa.

07 I confini dei diritti minerari non possono essere sovrapposti in modo casuale. La sovrapposizione è un grosso rischio.

Articolo corrispondente 10

Due diritti minerari si trovano sullo stesso giacimento minerario e la battaglia finale potrebbe non riguardare il confine, ma se l'intero progetto può essere portato a termine.

L'articolo 10 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce che, tranne in determinate circostanze, la portata dei diritti minerari di nuova costituzione non si sovrapporrà alla portata della proiezione verticale dei diritti minerari esistenti.

Questa frase è molto critica per fusioni e acquisizioni di società minerarie, espansione dei confini e nuovi diritti minerari.

I rischi in molte miniere non si trovano sulla superficie della licenza, ma sulle coordinate, sulle proiezioni, sui rapporti tra i giacimenti minerari e sui confini storici.

In passato, alcune questioni si basavano sul coordinamento locale, sulla formazione storica e su discussioni laterali.

Dopo le nuove normative, la questione dei confini sarà più difficile.

Una volta che si sovrappongono o la proprietà non è chiara, ciò non solo influenzerà i nuovi diritti di stabilimento, ma influenzerà anche il trasferimento, il finanziamento e l’approvazione del piano minerario e causerà persino controversie amministrative.

Prima delle transazioni sui diritti minerari, sull'espansione dei confini o sui nuovi stabilimenti, è necessario verificare le coordinate, le proiezioni, la continuità del giacimento minerario e i diritti adiacenti.

08 Lo stesso giacimento minerario non può essere demolito con la forza e aumenta il rischio di una proprietà frammentata.

Articolo corrispondente 10

Se un giacimento minerario che può essere sfruttato in modo intensivo venisse suddiviso in più diritti di estrazione, in futuro ciò potrebbe non essere più possibile.

L'articolo 10 del "Regolamento di attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce che non possono essere stabiliti più di due diritti di estrazione per lo stesso giacimento minerario che può essere sfruttato in modo intensivo.

Questo articolo prende di mira la frammentazione dei diritti minerari.

Le imprese, quando guardano ai diritti minerari del futuro, non possono limitarsi a guardare “un certificato, un progetto”.

È necessario verificare se l'allocazione delle risorse è continua, se è possibile eseguire uno sviluppo tecnicamente centralizzato e se le impostazioni di suddivisione sono ragionevoli.

Se un giacimento minerario è originariamente adatto allo sviluppo unificato ma è artificialmente suddiviso in più diritti minerari, si potrebbero incontrare ostacoli successivi nella nuova creazione, integrazione, trasferimento, finanziamento e approvazione del piano di sviluppo.

Ciò è particolarmente importante per le fusioni e acquisizioni nel settore minerario.

Un numero maggiore di certificati non significa necessariamente asset migliori.

A volte significa semplicemente confini complessi e costi di integrazione elevati.

Quando si effettuano fusioni e acquisizioni minerarie, non vengono controllate solo le licenze, ma anche il rapporto tra i giacimenti minerari, la continuità dello sviluppo e le condizioni per uno sviluppo concentrato.

09 La finestra di rinnovo dei diritti minerari è diventata chiara e sarai molto passivo se perdi tempo.

Articolo corrispondente 16

I diritti di mining stanno per scadere e la paura più grande non è che non vengano approvati, ma che tu abbia addirittura sbagliato finestra di richiesta.

L'articolo 16 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce che quando richiede il rinnovo dei diritti minerari, il titolare dei diritti minerari deve rivolgersi al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali entro 6 mesi o 3 mesi prima della scadenza dei diritti minerari.

Questa finestra temporale è molto importante.

Troppo tardi e potrebbe essere troppo tardi per correggere il materiale.

Troppo presto e forse fuori dalla finestra legale.

Pertanto, le società minerarie non possono fare affidamento su idee temporanee per rinnovare, per non parlare di aspettare fino alla scadenza del certificato prima di cercare qualcuno da coordinare.

L’approccio veramente prudente è iniziare l’esame obiettivo di rinnovo con un anno di anticipo.

Se le tasse siano state pagate, se le riserve siano state denunciate, se ci siano problemi con il ripristino ecologico, se ci siano state modifiche al piano minerario e se ci siano sanzioni, tutto questo deve essere chiarito in anticipo.

Tieni un registro del periodo di validità di tutti i diritti minerari, avvia i preparativi per il rinnovo con un anno di anticipo e presentali formalmente 6 o 3 mesi prima della scadenza.

10 Il rinnovo non è rinviabile all'infinito. L'organo amministrativo deve prendere una decisione prima della scadenza.

Articolo corrispondente 16

Le società minerarie temono soprattutto che l'approvazione venga ritardata, che il certificato scada presto e che il dipartimento non darà l'approvazione.

L'articolo 16 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce inoltre che l'originario dipartimento di trasferimento dei diritti minerari deciderà se approvare il rinnovo prima della scadenza dei diritti minerari.

Questa frase è davvero cruciale.

Vuol dire che il rinnovo non è un'attesa indefinita, né tantomeno un “lascia stare” verbale.

Se l'impresa ha presentato i materiali di rinnovo completi entro il periodo legale, l'agenzia amministrativa dovrebbe prendere una decisione chiara prima della scadenza del termine.

La cosa più importante per l'azienda in questo momento non è la comunicazione verbale ripetuta, ma lasciare prove.

Quando è stata presentata la domanda, chi l'ha firmata, se è stata accolta, se c'è stato un avviso di rettifica e cosa è stato comunicato, tutto deve essere registrato per iscritto.

Una volta che sarà necessaria una riconsiderazione amministrativa o un contenzioso, queste costituiranno la prova principale.

Dopo la presentazione della domanda di rinnovo, tutte le ricevute, le accettazioni, le correzioni e le registrazioni delle comunicazioni devono essere conservate. Non fare affidamento solo sulle telefonate e sulle promesse verbali.

11 La conversione dall’esplorazione all’estrazione mineraria non è un aggiornamento automatico e l’articolo 18 prevede condizioni severe

Articolo corrispondente 18

Esplorare una miniera non significa necessariamente poter ottenere i diritti minerari.

L'articolo 18 del "Regolamento di attuazione della legge sulle risorse minerarie" prevede che se il titolare del diritto di esplorazione chiede di convertire il diritto di esplorazione in diritto di estrazione, dovrà rivolgersi all'ufficio di trasferimento dei diritti di esplorazione originale entro il periodo del diritto di esplorazione e presentare un rapporto di riserva e altro materiale.

Ciò dimostra che la conversione dall’esplorazione al mining non avviene automaticamente.

È necessario presentare domanda entro il periodo dei diritti di esplorazione ed essere supportati da materiali chiave come i rapporti sulle riserve.

L'articolo 18 elenca anche le eccezioni.

Ad esempio, se le risorse minerarie accertate devono essere estratte da entità specifiche, o non soddisfano i requisiti di riserva e di capacità produttiva stabiliti nelle politiche industriali, o non possono essere dirottate a causa di interessi pubblici, il trasferimento potrebbe non essere possibile.

Pertanto, la fase di prospezione deve essere invertita secondo gli standard di conversione mineraria.

Non aspettare che le risorse vengano scoperte, solo per scoprire che la pianificazione, la capacità produttiva e la scala delle riserve non sono all’altezza degli standard.

Fin dal primo giorno di un progetto di esplorazione, le riserve, i piani, le politiche industriali e i materiali di conformità vengono preparati in base ai futuri requisiti dall’esplorazione all’estrazione mineraria.

12 Le dimensioni delle riserve e la capacità produttiva non sono all’altezza degli standard e la conversione dall’esplorazione alla produzione potrebbe essere direttamente bloccata.

Articolo corrispondente 18

Nella fase iniziale furono investiti decine di milioni, ma alla fine si scoprì che la quantità di risorse non era all'altezza degli standard e che i diritti minerari potrebbero ancora non essere ottenuti.

L'articolo 18 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce che se le risorse minerarie accertate non soddisfano i requisiti di riserva o di capacità produttiva stabiliti nelle pertinenti politiche industriali, i diritti minerari non possono essere stabiliti.

Questo è un importante promemoria per i potenziali titolari dei diritti.

La prospezione non riguarda solo la presenza o meno di mine.

Dipende anche se la miniera potrà formare una scala di sviluppo conforme alle politiche industriali, se sarà in grado di soddisfare i requisiti di capacità produttiva e se potrà entrare nel successivo processo minerario.

Se la scala delle risorse è troppo piccola, o le condizioni di sviluppo sono troppo povere, potrebbero finire per essere "scoperte ma non sviluppate".

Nella fase di esplorazione, le imprese devono formulare giudizi economici, di politica industriale e di fattibilità per l’attività mineraria.

Durante la fase di esplorazione vengono valutati contemporaneamente l’entità delle riserve, i requisiti di capacità produttiva, l’economia dello sviluppo e la fattibilità della conversione all’estrazione mineraria.

13 Non puoi semplicemente vendere i diritti minerari se vuoi. Si prega di consultare l'Articolo 19 prima del trasferimento.

Clausole corrispondenti 19, 20 e 21

I diritti minerari sono preziosi, ma non tutti i diritti minerari possono essere trasferiti.

L'articolo 19 del "Regolamento di attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce diversi tipi di situazioni che non possono essere trasferite.

I diritti minerari ottenuti tramite trasferimento contrattuale e detenuti per meno di 5 anni non saranno trasferiti.

I diritti minerari sigillati a norma di legge non potranno essere trasferiti.

Se la proprietà non è chiara o è contestata, non verrà trasferita.

Se il contratto di trasferimento prevede che il trasferimento non è consentito, esso non verrà trasferito.

L'articolo 20 richiede inoltre che il cessionario possieda le capacità tecniche e le altre condizioni richieste al momento del trasferimento dei diritti minerari.

L'articolo 21 prevede che il contratto di trasferimento dei diritti minerari stabilisca chiaramente l'adempimento degli obblighi di ripristino ecologico nell'area mineraria.

Pertanto, le transazioni sui diritti minerari non riguardano solo il prezzo.

Il vero primo passo è fare una revisione della trasferibilità.

Prima di fondere o acquisire una miniera, verificare innanzitutto il metodo di trasferimento, il periodo di detenzione, le controversie sui sequestri, le restrizioni contrattuali, le qualifiche di trasferimento e le responsabilità di ripristino ecologico.

14 Se il trasferimento del capitale comporta un cambiamento del titolare effettivo, ciò deve essere comunicato anche al dipartimento di trasferimento

Articolo corrispondente 19

Acquistare una miniera non significa solo cambiare gli azionisti industriali e commerciali. Il titolare effettivo cambia, il che potrebbe anche comportare obblighi di rendicontazione sui diritti minerari.

L'articolo 19 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" stabilisce che se il controllore effettivo cambia a causa di un trasferimento di capitale, ecc., il detentore dei diritti minerari deve riferire al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale.

Questo articolo ha un grande impatto sulle fusioni e acquisizioni minerarie.

In passato, alcune transazioni erano concepite come trasferimenti di capitale. Si è ritenuto che se i diritti minerari non fossero stati trasferiti direttamente, non sarebbe stato necessario sottoporsi alle procedure di trasferimento dei diritti minerari.

Tuttavia, le nuove normative includono chiaramente cambiamenti nei controllori effettivi all’interno dell’ambito di rendicontazione.

Ciò significa che le transazioni azionarie minerarie non possono concentrarsi solo sui cambiamenti industriali e commerciali.

È inoltre necessario determinare se il titolare effettivo del titolare dei diritti minerari è cambiato dopo il completamento della transazione.

In tal caso, valuta la possibilità di segnalarlo al dipartimento di trasferimento originale.

Se gli obblighi di segnalazione non vengono rispettati, si può procedere al successivo rinnovo, supervisione, finanziamento e ritrasferimento.

Prima di effettuare transazioni azionarie, l'obbligo di segnalare eventuali cambiamenti nei controllori effettivi dovrebbe essere incluso nei documenti della transazione e nell'elenco di consegna.

15 Il piano minerario non è un ornamento. Non puoi estrarre quello che vuoi sul posto.

Articoli 28 e 32 corrispondenti

Solo perché si ottiene la licenza mineraria, ciò non significa che il sito possa essere modificato a piacimento in base alla convenienza.

L'articolo 28 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" stabilisce che prima di effettuare operazioni di esplorazione ed estrazione, il titolare dei diritti minerari deve preparare rispettivamente un piano di esplorazione e un piano minerario, presentarli all'originario dipartimento di trasferimento dei diritti minerari per l'approvazione e ottenere una licenza di esplorazione e una licenza mineraria.

L'articolo 32 chiarisce ulteriormente che il titolare del diritto minerario deve condurre le operazioni di esplorazione ed estrazione in conformità con il piano di esplorazione e il piano minerario approvati.

Ciò dimostra che il piano minerario non è un allegato ai materiali di approvazione, ma la base per la successiva supervisione.

Al fine di risparmiare sui costi e aumentare la produzione, se la sequenza di estrazione, il metodo di estrazione e l’ambito di estrazione vengono modificati senza autorizzazione nel sito, i rischi saranno amplificati.

In futuro ti controlleremo non solo per vedere se hai un certificato, ma anche per vedere se stai raccogliendo secondo il piano approvato.

Prima di apportare modifiche alla produzione in loco, confrontare innanzitutto con il piano minerario approvato per determinare se sono necessarie modifiche e approvazione.

16 I principali cambiamenti nei metodi di mining richiedono una nuova approvazione o addirittura una nuova emissione delle licenze minerarie

Articolo corrispondente 32

Una volta modificato il metodo di mining, se le approvazioni non vengono mantenute, i problemi tecnici diventeranno rischi amministrativi.

L'articolo 32 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" stabilisce che se si verifica un cambiamento importante nel metodo di estrazione o cambiano le principali specie minerali estratte, il titolare del diritto minerario adatta il piano minerario, lo sottopone al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali per l'approvazione e rilascia nuovamente una licenza mineraria.

Questo è molto fondamentale per la gestione del sito minerario.

Ad esempio, il passaggio dalle miniere a cielo aperto a quelle sotterranee, gli adeguamenti importanti ai metodi di estrazione e i cambiamenti nei principali tipi di minerali non possono essere decisi solo durante una riunione tecnica interna dell'azienda.

Finché si tratta di un cambiamento importante, l’approvazione amministrativa deve essere presa in considerazione contemporaneamente.

In caso contrario, una volta accertato che l'attività mineraria non è stata effettuata secondo il piano approvato, si potrebbero ordinare rettifiche e sanzioni, e anche il rinnovo e la valutazione normativa potrebbero essere influenzati.

Prima di adeguare la tecnologia di produzione, i dipartimenti tecnologia, affari legali, relazioni esterne e conformità devono valutare congiuntamente se si applica l’articolo 32.

17 Avere diritti minerari non significa che la costruzione possa iniziare e che tutte le procedure di supporto debbano essere completate

Articolo corrispondente 33

Anche se i diritti minerari sono stati ottenuti, il progetto non può ancora essere avviato. Molte compagnie minerarie sono bloccate in questa fase.

L'articolo 33 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" chiarisce che prima di effettuare operazioni di esplorazione e estrazione di risorse minerarie, i titolari dei diritti minerari devono gestire le procedure pertinenti in conformità con la legge in termini di approvazione o presentazione di progetti di costruzione, uso del territorio e del mare, ambiente ecologico e produzione di sicurezza.

Questa frase deve essere ascoltata chiaramente.

I diritti minerari non sono un passaporto universale.

I diritti minerari risolvono il problema dei diritti sulle risorse.

Tuttavia, se il progetto possa effettivamente iniziare la costruzione dipende dalla possibilità di collegare l'uso del territorio, l'uso del mare, la valutazione dell'impatto ambientale, la valutazione della sicurezza, l'approvazione e la presentazione del progetto e altre procedure.

Molte miniere muoiono non a causa dei diritti minerari in sé, ma a causa del punto di rottura tra i diritti minerari e altre approvazioni.

Crea una tabella di marcia per l'intero processo di approvazione prima di ottenere i diritti di mining. Non aspettare di ottenere il certificato per scoprire che le procedure non sono state completate.

18 L'uso temporaneo del territorio è legato al ripristino ecologico. Se il ripristino fallisce, il nuovo utilizzo del territorio potrebbe non essere approvato.

Articolo corrispondente 37

In futuro, se i terreni temporanei utilizzati dalle compagnie minerarie rimarranno bloccati, potrebbe non essere una questione di rapporti, ma perché il ripristino ecologico non ha superato la prova.

L'articolo 37 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" stabilisce che i terreni occupati dall'estrazione a cielo aperto di risorse minerarie strategiche possono essere temporaneamente utilizzati se è scientificamente provato che sono soddisfatte le condizioni per l'estrazione e il recupero simultanei.

Ma ci sono due limitazioni fondamentali qui.

In primo luogo, l'uso temporaneo del terreno deve essere approvato in zonizzazioni e fasi. In linea di principio, ciascuna fase non dovrebbe superare i 5 anni.

In secondo luogo, se il titolare del diritto minerario non riesce a eseguire la bonifica del terreno e altri obblighi di ripristino ecologico nell'area mineraria in conformità con i regolamenti, le autorità competenti per le risorse naturali non approveranno il suo nuovo uso temporaneo del territorio.

Questa frase è molto forte.

Se il restauro non viene eseguito bene, il successivo utilizzo del territorio potrebbe essere interrotto.

Pertanto, l'uso temporaneo del suolo non è una soluzione temporanea, ma deve essere concordata insieme alla bonifica, al ripristino, all'accettazione e alla successiva fase di approvazione.

Ciascuna fase di uso temporaneo del suolo deve essere contestualmente predisposta alla bonifica, al ripristino, all'accettazione e all'approvazione per la fase successiva.

19 Il ripristino ecologico non consiste nel prendere lezioni dopo la chiusura della miniera, ma nel calcolarle chiaramente prima dell'attività mineraria.

Articoli 50, 51 e 52 corrispondenti

Il ripristino ecologico delle miniere non è qualcosa che può essere fatto dopo la chiusura delle miniere.

L'articolo 50 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie" prevede che prima di estrarre risorse minerarie, il titolare dei diritti minerari deve preparare un piano di ripristino ecologico per l'area mineraria e presentarlo insieme al piano minerario al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali per l'approvazione.

L'articolo 51 stabilisce che se è possibile effettuare contemporaneamente l'estrazione e il ripristino o il ripristino in zone o fasi, il ripristino ecologico deve essere effettuato in modo tempestivo.

Se il ripristino durante l'attività mineraria non è possibile, il ripristino ecologico deve essere completato prima o entro 2 anni dalla chiusura della miniera.

L'articolo 52 stabilisce inoltre che, una volta completato il ripristino ecologico, è necessario richiedere l'accettazione; se non si accetta l'accettazione, è necessario apportare rettifiche secondo i pareri di rettifica scritti e presentare nuovamente domanda.

Ciò dimostra che il ripristino ecologico non è più un lavoro di finitura, ma una responsabilità dell’intero processo che deve essere pianificato prima dell’attività mineraria, promosso durante l’estrazione e accettato dopo la chiusura del pozzo.

Quando si elabora un piano minerario, i costi, i tempi, i nodi di accettazione e le modalità di finanziamento per il ripristino ecologico dovrebbero essere calcolati simultaneamente.

20 La vigilanza sarà sempre più basata sulle informazioni e i resoconti poco chiari delle compagnie minerarie rappresentano un rischio.

Articoli corrispondenti 60, 68, 70, 71 e 72

In futuro, le società minerarie non saranno controllate da nessuno, ma saranno controllate in modo più accurato e sistematico.

L'articolo 60 del "Regolamento sull'attuazione della legge sulle risorse minerarie" stabilisce che le autorità per le risorse naturali e gli altri dipartimenti competenti devono rafforzare la supervisione e l'ispezione, attuare ispezioni congiunte ove possibile e incoraggiare ispezioni fuori sito e mezzi tecnici senza contatto.

Ciò dimostra che la supervisione sarà più collaborativa e basata sull’informazione.

L'articolo 68 stabilisce che coloro che non segnalano regolarmente i cambiamenti nelle riserve, nello sviluppo e nell'utilizzo, o non presentano un rapporto geologico dopo la chiusura del pozzo, saranno condannati ad apportare correzioni e multati.

L'articolo 70 stabilisce che coloro che non pagano le tasse di occupazione dei diritti minerari come richiesto e non pagano entro il termine possono essere puniti.

L'articolo 71 stabilisce che l'unità edile di un progetto di costruzione deve smaltire da sola la sabbia, la pietra e l'argilla scavate per la costruzione, e ci sono anche chiare sanzioni.

L'articolo 72 prevede che chi sfrutta senza approvazione le risorse minerarie strategiche incluse nella riserva dell'area di produzione è severamente punito.

Pertanto, lo spazio in cui in passato le imprese potevano fare affidamento sull’esperienza, sui materiali improvvisati e sulle spiegazioni verbali diventerà sempre più piccolo.

Una società mineraria veramente stabile deve disporre di informazioni complete, registri chiari e requisiti di sito e licenza coerenti.

D'ora in poi, le riserve, le spese, la chiusura dei pozzi, il ripristino ecologico, i registri delle ispezioni, la costruzione, l'estrazione mineraria e lo smaltimento saranno tutti inseriti in registri dinamici.