risorse minerarie

# La registrazione dei diritti minerari e dei diritti di proprietà è qui! È arrivata la primavera dei finanziamenti per le compagnie minerarie? Il 1° luglio 2025 è stata ufficialmente implementata la nuova revisione della "Legge sulle risorse minerarie della Repubblica popolare cinese". Si tratta della più ampia revisione di questa legge da quando è stata promulgata nel 1986. Uno dei punti salienti più accattivanti è l’istituzione di un sistema di registrazione per i diritti minerari e i diritti di proprietà. che cosa significa? Cosa significa per centinaia di migliaia di compagnie minerarie in tutto il paese? **Registrazione dei diritti minerari e diritti reali: rompere il ghiaccio su una questione vecchia di trent'anni** All'inizio della promulgazione della legge sulle risorse minerarie nel 1986, i diritti minerari erano posizionati come una "licenza amministrativa" la cui funzione principale era quella di confermare le qualifiche di esplorazione e estrazione mineraria. Questo posizionamento non era un problema nell’era dell’economia pianificata, ma con lo sviluppo dell’economia di mercato, gli svantaggi sono diventati sempre più evidenti: i diritti minerari non possono essere pubblicizzati come gli immobili e i terreni, e non possono essere utilizzati come garanzia per finanziamenti, il che limita seriamente la vitalità del mercato minerario. Nel 1996, in occasione della revisione della legge, si è tentato di liberalizzare il trasferimento dei diritti minerari, ma la questione della natura della registrazione non è mai stata fondamentalmente risolta. Le banche non osano riscuotere mutui sui diritti minerari e le società minerarie hanno canali di finanziamento ristretti, il che è diventato un problema di vecchia data che affligge il settore da molti anni. La revisione della nuova legge sulle risorse minerarie ha completamente risolto questo problema. L'articolo 22 stabilisce chiaramente: i diritti minerari avranno l'effetto dei diritti reali dopo essere stati registrati in conformità con la legge. Ciò è pienamente coerente con il principio della divulgazione dei diritti di proprietà stipulato nel Codice Civile, sottolineando che il sistema cinese dei diritti minerari è ufficialmente entrato nell'"era della registrazione dei diritti di proprietà" dall'"era delle licenze amministrative". **Tre grandi cambiamenti introdotti dalla nuova normativa****Cambiamento 1: i diritti minerari possono essere utilizzati come "valuta forte" per i finanziamenti ipotecari**La nuova legge chiarisce che i diritti minerari possono essere ipotecati e stabilisce regole di registrazione unificate. Se una società mineraria possiede un certificato di diritto minerario o un certificato di diritto di prospezione, può utilizzare il certificato di diritto minerario per richiedere un prestito a una banca proprio come utilizzare un certificato immobiliare per ipotecare un prestito. **Modifica 2: esistono standard nazionali unificati per la registrazione delle ipoteche** Nel luglio 2025, il Ministero delle risorse naturali ha pubblicato le "Linee guida per i servizi temporanei per la registrazione delle ipoteche sui diritti minerari", che hanno chiarito requisiti specifici come l'elenco dei materiali per la richiesta, le procedure di elaborazione e i limiti di tempo per la liquidazione. Le società minerarie hanno regole da seguire quando registrano i mutui e le banche hanno procedure ben documentate per l’approvazione dei prestiti. **Modifica 3: La realizzazione dei diritti ipotecari è tutelata dalla legge** La nuova legge chiarisce che i mutuatari hanno la priorità nel ricevere il rimborso in conformità con la legge. Quando il debitore non riesce a pagare i debiti dovuti, il creditore ipotecario può rivolgersi al tribunale per mettere all'asta o vendere i diritti minerari e ricevere la priorità nel rimborso del ricavato. **L'avvocato di Yingting ricorda: anche se la primavera è arrivata, c'è ancora il "freddo primaverile"** Liu Jingzhu, un avvocato dello studio legale Yingting di Pechino, ricorda che sebbene l'istituzione di un sistema di diritti minerari e di registrazione delle proprietà sia un grande vantaggio, il finanziamento delle società minerarie non è sempre facile. In pratica, è ancora necessario prestare attenzione ai seguenti problemi: **Problema 1: non tutti i diritti minerari possono essere ipotecati** Se i diritti minerari presentano le seguenti condizioni, la banca probabilmente rifiuterà di ipotecarli: - Esiste una controversia sulla proprietà sui diritti minerari - I diritti minerari sono sigillati o il trasferimento è limitato - La miniera si trova all'interno della linea rossa di protezione ecologica - La miniera non ha condizioni di produzione sicure - I proventi del trasferimento dei diritti minerari non sono stati pagati per intero** Problema 2: La valutazione dei diritti minerari è ancora difficile** Le banche sono molto caute nel valutare il valore delle garanzie. La valutazione dei diritti minerari coinvolge molteplici fattori come le riserve di risorse, i prezzi dei prodotti minerari, i costi di sviluppo e i rischi politici. La valutazione è difficile e le conclusioni delle diverse istituzioni variano notevolmente. Le società minerarie dovrebbero scegliere un’agenzia di valutazione qualificata ed esperta ed essere pronte a comunicare pienamente con le banche. **Domanda 3: la registrazione del mutuo è solo l'inizio** Dopo aver ricevuto il prestito, la società mineraria deve ancora ripagarlo nei tempi previsti. In caso di default, le banche hanno il diritto di disporre dei diritti minerari, il che potrebbe comportare il passaggio di mano della miniera. Pertanto, le società minerarie dovrebbero ragionevolmente determinare l’entità dei prestiti in base alle proprie condizioni operative per evitare un debito eccessivo. **Consiglio alle società minerarie** L'avvocato Liu Jingzhu ha suggerito che le società minerarie con esigenze di finanziamento dovrebbero prepararsi da ora in poi: 1. Sistemare lo status giuridico dei diritti minerari per garantire che non vi siano difetti nei diritti; 2. Scegliere un'agenzia di valutazione professionale per emettere un rapporto di valutazione; 3. Comunicare in anticipo con le banche per comprendere le politiche ipotecarie sui diritti minerari di ciascuna banca; 4. Assumi avvocati professionisti per monitorare l'intero processo per evitare rischi legali. Lo studio legale Beijing Yingtong è impegnato da molti anni nei servizi legali minerari e ha una vasta esperienza nel campo del finanziamento ipotecario sui diritti minerari. Se hai esigenze rilevanti, non esitare a chiamarci. (Questo articolo è solo di riferimento. Per domande specifiche, consultare un avvocato professionista. Questo contenuto non costituisce una consulenza legale.)