[Pubblicato sul sito ufficiale] Nota per le società minerarie: i diritti minerari ora possono essere utilizzati come garanzia per i prestiti! Implementato ufficialmente dal 15 giugno

Articolo 4: Vuoi acquisire terreni per progetti minerari strategici? Comprendi prima questa nuova politica e il processo di approvazione sarà due volte più veloce

Il signor Li ha recentemente avuto mal di testa.

La sua azienda vuole investire in un progetto di roccia fosfatica nella regione sudoccidentale, che dispone di buone risorse e buone prospettive di mercato. Tuttavia, il terreno del progetto non ha potuto essere approvato perché sopra il giacimento minerario sono presenti alcuni terreni agricoli di base permanenti.

Il signor Li ha corso in giro per sei mesi, dalla contea alla città e dalla città alla provincia. La risposta che ricevette fu: "I terreni agricoli di base permanenti non possono essere spostati. Per favore, trovate un altro posto".

Il signor Li era impotente: "Ti arrendi così?"

Ecco la buona notizia: il documento n. 38 fornisce una nuova via d’uscita.

Cosa dice il documento n. 38?

Nel 2026, il Ministero delle risorse naturali e l'Amministrazione statale delle foreste e dei pascoli hanno pubblicato congiuntamente i "Pareri sul coordinamento e la promozione della garanzia degli elementi delle risorse naturali" (denominati "Documento n. 38" nel settore), che affrontavano specificamente la questione dell'uso del suolo per i minerali strategici e hanno fornito un importante passo avanti.

Il contenuto principale è in una frase: l’estrazione a cielo aperto di minerali strategici può utilizzare temporaneamente il terreno.

Come viene specificato?

In primo luogo, è consentito l’uso temporaneo del territorio.

Per l’estrazione a cielo aperto di minerali strategici (petrolio, gas naturale, terre rare, tungsteno, carbone, ecc.), il terreno necessario per i progetti di esplorazione ed estrazione può essere utilizzato come terreno temporaneo.

In secondo luogo, il periodo di rinnovo non dovrà superare la durata del diritto minerario.

Il periodo di utilizzo temporaneo dei terreni, dopo il rinnovo, non potrà superare la durata dei relativi diritti minerari. In altre parole, finché i tuoi diritti minerari sono ancora validi, la terra temporanea può essere rinnovata.

In terzo luogo, l’approvazione dell’uso del territorio a livello provinciale deve essere effettuata prima.

Prima che il progetto di costruzione del terreno venga sottoposto all'approvazione, se è urgente iniziare la costruzione a causa di interessi pubblici ed è davvero difficile attendere l'approvazione formale, è possibile richiedere l'uso anticipato del terreno. Inoltre, il Documento n. 38 delega questa autorità al livello provinciale: il Ministero ne affida la gestione al livello provinciale, e il termine per l'approvazione è notevolmente ridotto.

In quarto luogo, ci sono nuove norme sulla sovrapposizione tra occupazione dei terreni agricoli e diritti minerari.

I progetti di sviluppo e utilizzo dell’acqua geotermica e minerale possono essere sovrapposti a terreni agricoli di base permanenti. Ciò significa che alcuni progetti di sviluppo di sorgenti termali e di acqua minerale non devono più aggirare terreni agricoli di base permanenti.

Qual è il significato di questa politica?

Cosa significa per le società minerarie l’emissione del Documento n. 38?

In primo luogo, abbassa la soglia per l’attuazione del progetto.

In passato, molti buoni diritti minerari non potevano essere affatto acquisiti perché coinvolgevano terreni agricoli di base e linee rosse di terreni coltivati. Il documento n. 38 prevede una strada ad uso temporaneo del territorio, che equivale ad aprire uno sportello per le imprese.

In secondo luogo, la velocità di approvazione è stata accelerata.

Per prima cosa verrà attuata l'approvazione provinciale per l'uso del territorio, l'autorità sarà delegata e le procedure saranno semplificate. In passato si doveva aspettare sei mesi o addirittura un anno per ottenere l'approvazione dell'uso del terreno, ma ora è possibile farlo in pochi mesi.

In terzo luogo, i diritti minerari esistenti furono rivitalizzati.

I diritti minerari di molte aziende non sono stati messi in produzione a causa di problemi irrisolti sull'uso del territorio. Il documento n. 38 fornisce una via d'uscita e si prevede che questi diritti minerari "dormienti" verranno attivati.

Punti pratici: sebbene la politica sia buona, l'operazione deve essere attenta

Il Documento n. 38 ha prodotto dividendi politici, ma ci sono ancora molti dettagli a cui occorre prestare attenzione nella sua attuazione:

Per quanto riguarda la portata dell’uso temporaneo del suolo:Per godere di questa politica è necessario essere "estrazione di minerali strategici a cielo aperto". I minerali estratti nel sottosuolo per il momento non sono applicabili. Non tutti i minerali strategici sono accettabili: devono essere varietà nel catalogo minerale strategico nazionale.

Per quanto riguarda il processo di approvazione dell'uso del territorio:Anche l'uso temporaneo del territorio deve essere sottoposto a procedure di approvazione in conformità con le leggi e i regolamenti. I materiali da presentare includono: domanda di utilizzo temporaneo del terreno, certificato di diritto minerario, documenti di approvazione del progetto, piano di bonifica del terreno, ecc.

Per quanto riguarda la tutela dei terreni agricoli:L'uso temporaneo del terreno non cambia la proprietà del terreno, ma i terreni agricoli devono essere protetti come richiesto durante l'uso e non devono causare danni permanenti. Una volta completato il progetto, è necessario effettuare la bonifica del terreno secondo il piano di bonifica.

Per quanto riguarda il collegamento con altre politiche:Il Documento N. 38 è una nuova politica mirata specificamente ai terreni minerari strategici, ma ci sono problemi con il collegamento con le leggi e i regolamenti esistenti come la Legge sulla gestione del territorio e la Legge sulla protezione dei terreni agricoli. In operazioni specifiche, potrebbe essere necessario combinare valutazioni specifiche con le normative locali.

L'avvocato Yingting ricorda

Il documento n. 38 è una buona politica, ma “buona politica” non significa “senza rischi”. Le imprese dovrebbero prestare attenzione ai seguenti punti quando utilizzano questa politica:

1. Confermare se il minerale è un minerale strategico.Metalli rari come terre rare, tungsteno, stagno, antimonio e molibdeno e minerali sfusi come minerali di fosfato, minerali di ferro e miniere di carbone devono essere confrontati con il catalogo nazionale per confermare quali sono "strategici".

2. Terra temporanea ≠ occupazione permanente della terra.I terreni temporanei devono essere bonificati dopo la scadenza. Se il terreno non viene bonificato correttamente, potresti incorrere in sanzioni.

3. Se sono coinvolti terreni agricoli di base permanenti, è necessario prestare particolare attenzione.Sebbene l’acqua minerale geotermica possa sovrapporsi ai terreni agricoli di base, altri minerali che si sovrappongono ai terreni agricoli di base sono ancora aree sensibili. Si consiglia di consultare un avvocato professionista e di condurre una valutazione dei rischi prima di operare.

4. Le normative locali possono essere più severe delle politiche nazionali.Il Documento N. 38 è una politica a livello nazionale, ma ogni provincia può avere dettagli di supporto o regolamenti più rigorosi. Assicurati di comprendere appieno le normative locali prima dell'atterraggio.

Se stai pianificando un progetto minerario strategico o riscontri problemi con i terreni minerari, contatta lo studio legale Yingting. Possiamo aiutarvi con l'interpretazione delle politiche, l'analisi di fattibilità e la progettazione del processo di approvazione per aiutarvi a cogliere i dividendi politici ed evitare rischi legali.

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Fonte: Studio legale Yingting