esproprio delle terre

Questo è un caso tipico in cui l'autorità di riesame amministrativo corregge l'applicazione meccanica della legge da parte degli enti amministrativi e tutela i diritti e gli interessi delle imprese.

La controversia principale riguarda come determinare la "data di inizio della costruzione e dello sviluppo". Il convenuto ha accertato soltanto che il terreno della società era inattivo in base al tempo stabilito nel contratto originale e ha imposto una tassa di quasi 12 milioni di yuan. Tuttavia, il terreno interessato dal caso non può essere edificato perché è incluso nella pianificazione ecologica, che è una tipica "ragione di governo" che lo porta a rimanere inattivo.

Punti chiave da riconsiderare:Secondo le "Misure per lo smaltimento dei terreni inutilizzati", se i terreni sono inutilizzati per motivi governativi e la data non è stata riprogrammata, il calcolo inizierà dalla data di effettiva consegna dopo la rimozione delle restrizioni. In questo caso, i vincoli di pianificazione sono stati rimossi nel settembre 2019 e la data di inizio della costruzione dovrebbe essere posticipata a settembre 2020. Quando la sanzione verrà imposta nel febbraio 2021, non sarà considerata inattiva per meno di un anno.

Significato tipico:L'avvocato Ying Ting ritiene che l'autorità di riconsiderazione abbia insistito per "correggere eventuali errori" e abbia revocato la decisione di riscossione delle tasse se i fatti non fossero chiari. Questo caso avverte gli organi amministrativi che le forze dell'ordine devono individuare la vera causa dell'ozio, distinguere l'attribuzione delle responsabilità e vietare severamente l'applicazione meccanica delle clausole; allo stesso tempo, dimostra la protezione dei diritti di proprietà legale delle imprese e ottimizza l'ambiente legale degli affari standardizzando l'applicazione della legge relativa alle imprese. Se riscontri anche problemi legali simili, puoi contattare l'avvocato Ying Ting per aiuto nell'analisi.

Revisione amministrativa revocata, terreno inutilizzato, data di inizio sviluppo, errori da correggere

Nel marzo 2013, la società ricorrente non ha potuto richiedere una licenza edilizia e un permesso di costruzione poiché il terreno edificabile demaniale che le era stato ceduto rientrava nell'ambito della "Pianificazione ecologica di un determinato luogo" e non era inoltre in grado di iniziare la costruzione entro il termine di costruzione contrattato (prima dell'8 marzo 2014). Il 27 agosto 2019, la parcella trasferita è stata adattata alla "Pianificazione ecologica di un certo luogo" e il richiedente è stato informato il 24 settembre dello stesso anno, dopo di che il richiedente si è preparato a presentare una relazione di pianificazione e costruzione. Il 12 ottobre 2020, l'Ufficio per le risorse naturali e la pianificazione di una certa città ha emesso una "Determinazione dei terreni inattivi" e ha stabilito che il lotto di terreno trasferito dal richiedente era terreno inattivo in quanto non era stato edificato per più di un anno oltre la data di inizio dello sviluppo stipulata nel contratto. Il 1° febbraio 2021, il convenuto, il governo popolare di una certa città nella provincia di Hunan, ha approvato la "Richiesta di istruzioni sulla riscossione delle tasse sui terreni inattivi di un'azienda" riportata dall'Ufficio per le risorse naturali e la pianificazione. Il 4 febbraio 2021, l'Ufficio per le risorse naturali e la pianificazione ha emesso una "Decisione sulla riscossione e il pagamento delle tasse sui terreni inattivi" al richiedente, decidendo di riscuotere e pagare una tassa sui terreni inattivi di 11,976 milioni di yuan. Il richiedente era insoddisfatto e chiese un riesame amministrativo al Governo Popolare Provinciale.

Le "Misure per lo smaltimento dei terreni inutilizzati" dell'ex Ministero del Territorio e delle Risorse stabiliscono che se i terreni edificabili di proprietà statale non sono stati edificati per un anno dopo la data di inizio dello sviluppo, il dipartimento municipale o provinciale dei terreni e delle risorse, previa approvazione del governo popolare allo stesso livello, imporrà una tassa sui terreni inutilizzati pari al 20% del prezzo di trasferimento o assegnazione dei terreni. Pertanto, il fulcro della controversia in questo caso è come stabilire la data di inizio dello sviluppo del lotto interessato nella causa. Le "Misure per lo smaltimento dei terreni edificabili" stabiliscono che se i terreni diventano inutilizzati per ragioni governative, le autorità comunali e provinciali per i terreni e le risorse negozieranno con i titolari dei diritti di utilizzo dei terreni edificabili di proprietà statale e sceglieranno i seguenti metodi di smaltimento: (1) Estendere il periodo di costruzione e sviluppo... (4) Accordo per recuperare i diritti di utilizzo dei terreni edificabili di proprietà statale a pagamento... Fatta eccezione per la ripresa pagata del diritto di utilizzare i terreni edificabili di proprietà statale attraverso un accordo, il tempo per l'inizio dello sviluppo sarà essere calcolato sulla base del tempo appena concordato e prescritto; a causa di circostanze particolari, se la data per l'inizio dello sviluppo non è concordata o stipulata, o l'accordo o i regolamenti non sono chiari, un anno dalla data di consegna effettiva del terreno sarà la data per l'inizio dello sviluppo. In questo caso, il terreno trasferito al richiedente è stato lasciato inattivo per ragioni governative e, poiché le due parti non hanno concordato una nuova data per l’inizio dello sviluppo, la data per l’inizio dello sviluppo dovrebbe essere un anno dalla data di effettiva consegna del terreno. Sebbene il terreno coinvolto nel caso sia stato consegnato al richiedente dopo la firma del contratto, l’impatto del terreno interessato dal caso inattivo per motivi governativi non è stato eliminato fino al 24 settembre 2019. Pertanto, la data effettiva di consegna del terreno dovrebbe essere determinata come il 24 settembre 2019, e la data di inizio dello sviluppo è il 24 settembre 2020. Trascorrerà un anno dal 24 settembre 2021, quando lo sviluppo non è iniziato. Il convenuto ha approvato la "Decisione sulla riscossione delle tasse sui terreni inattivi" il 1° febbraio 2021 e ha stabilito che il richiedente non aveva avviato la costruzione e lo sviluppo per un anno, il che era un fatto poco chiaro. Di conseguenza, l'autorità di controllo amministrativo ha deciso di revocare la "Decisione sulla riscossione dei tributi fondiari inattivi" approvata dal convenuto.

I diritti di utilizzo dei terreni di proprietà statale ottenuti legalmente dalle imprese saranno protetti in conformità con la legge e le imprese utilizzeranno attivamente i terreni acquisiti e non li lasceranno inutilizzati. La riscossione delle tasse sui terreni inattivi è uno strumento legale con cui il governo può rafforzare il macrocontrollo dei terreni, il che favorisce la standardizzazione del comportamento del mercato fondiario e la promozione di un uso economico e intensivo del territorio. Nell'applicare la legge sui terreni incolti, gli enti amministrativi dovrebbero rispettare rigorosamente, comprendere accuratamente e applicare le "Misure per lo smaltimento dei terreni incolti" riguardanti l'identificazione, lo smaltimento, le procedure di approvazione e altre disposizioni dei terreni incolti. In questo caso, le autorità per le risorse naturali hanno applicato meccanicamente le disposizioni legali senza considerare le reali ragioni della terra inutilizzata, né hanno determinato la data effettiva della consegna della terra in conformità con la legge. Invece, hanno semplicemente utilizzato l'orario di inizio dello sviluppo stabilito nel contratto come data di inizio dello sviluppo, basandosi sulla determinazione della società che aveva commesso atti illegali su terreni inattivi, con conseguente identificazione imprecisa dei terreni inattivi. Dopo che l'autorità di controllo amministrativo ha scoperto i fatti del caso, ha insistito per "correggere eventuali errori" e ha revocato la decisione sulla riscossione delle tasse sui terreni inattivi approvata dal convenuto in conformità alla legge. Ha salvaguardato efficacemente i diritti e gli interessi legittimi dell'impresa, standardizzato ulteriormente il comportamento delle forze dell'ordine relative alle imprese e creato un buon ambiente esterno per il sano sviluppo dell'impresa.