accordo amministrativo

Nel processo di attrazione degli investimenti da parte degli enti amministrativi, gli enti amministrativi faranno varie promesse amministrative. Alcuni di essi sono conformi alle disposizioni di legge e rientrano nell'ambito delle loro competenze. Tuttavia, in alcuni accordi di promozione degli investimenti, anche se vengono fatte promesse amministrative rilevanti, questa promessa è semplicemente impossibile da realizzare, oppure la promessa amministrativa stessa viola le disposizioni legali pertinenti, e questo tipo di promessa amministrativa non è valida. Oppure questo tipo di promessa amministrativa non rientra affatto nell’ambito dei suoi poteri. Sebbene gli organi amministrativi competenti abbiano fatto una simile promessa, questa promessa non potrà essere affatto mantenuta. Poiché non esiste un'autorità amministrativa corrispondente, prima di poter essere realizzata deve essere riconosciuta da altri dipartimenti. Tuttavia, le due parti di un accordo amministrativo generale non hanno un dipartimento terzo. Pertanto, se l'impegno amministrativo non rientra nell'ambito delle sue competenze, come può la controparte amministrativa salvaguardare i propri diritti in questo caso? Come salvaguardare gli interessi corrispondenti? Il caso seguente ci dà la risposta.

Nel marzo 2006, il dipartimento competente di un distretto della città di Shenyang, provincia di Liaoning, ha firmato una lettera di intenti con un club per fondare una società pubblicitaria e gestire attività commerciali nel distretto. Si è convenuto che il prerequisito per l'investimento era che l'autorità competente distrettuale fosse responsabile della gestione delle operazioni legali, della pubblicità delle licenze commerciali e di altre procedure. Nel giugno 2006 il dipartimento amministrativo distrettuale ha firmato un accordo con il club per la produzione di veicoli pubblicitari e la creazione di una società pubblicitaria. È stato stabilito che il dipartimento amministrativo distrettuale dovrebbe garantire che la nuova entità legale del club ottenga una licenza commerciale e una licenza operativa per l'uso di veicoli pubblicitari per operazioni pubblicitarie legali nella città di Shenyang, e assista nella richiesta di licenze commerciali e licenze operative per l'uso di veicoli pubblicitari per operazioni pubblicitarie legali nella provincia di Liaoning e in altre città della Cina, ed sia responsabile delle procedure di approvazione dei dipartimenti competenti richieste per le procedure legali.

La società pubblicitaria investita e fondata dal club di Shenyang ha acquistato veicoli pubblicitari, ma non ha ottenuto la licenza per l'attività pubblicitaria. Nel luglio 2015, il club ha inviato una lettera a un'autorità distrettuale chiedendogli di adempiere ai propri impegni, ma l'autorità distrettuale non ha risposto dopo averla firmata. Il club ha intentato una causa, chiedendo di confermare che l'autorità distrettuale competente non aveva l'autorità amministrativa per concedere la licenza in questione e, se aveva l'autorità corrispondente, di confermare che la mancata esecuzione dell'accordo per la concessione della licenza amministrativa da parte dell'autorità distrettuale era illegale.

La Corte Intermedia del Popolo della città di Shenyang, provincia di Liaoning, ha ritenuto in primo luogo che, secondo le disposizioni pertinenti delle "Misure di gestione della pubblicità esterna della città di Shenyang", l'autorità distrettuale competente non aveva l'autorità legale per stabilire una licenza commerciale e una licenza operativa per le società pubblicitarie per utilizzare veicoli pubblicitari per operazioni pubblicitarie legali nella città di Shenyang. Pertanto, il suo comportamento nel fare una promessa al club era illegale e la sentenza ha confermato che il comportamento dell'autorità distrettuale competente nel fare una promessa era illegale. Le autorità distrettuali erano insoddisfatte e hanno presentato ricorso. La sentenza di secondo grado della Corte popolare provinciale superiore di Liaoning ha respinto l'appello e confermato la sentenza originale.

L'impegno amministrativo è un atto beneficiario unilaterale compiuto da un soggetto amministrativo nell'ambito della propria discrezionalità in base alle disposizioni di leggi e regolamenti. Il principio di buona fede è il fondamento oggettivo degli obblighi di promessa amministrativa. Finché il contenuto della promessa è legale e valido, il soggetto amministrativo deve adempiere agli obblighi corrispondenti in conformità alla promessa legale. Anche nel caso in cui una promessa amministrativa sia confermata illegittima, se la controparte amministrativa ripone ragionevole affidamento sulla promessa, il soggetto amministrativo si assume le corrispondenti responsabilità.

In questo caso l'organo amministrativo distrettuale ha promesso al club senza l'autorità legale di concedere licenze commerciali pubblicitarie e licenze di esercizio per veicoli pubblicitari. Nonostante il successivo coordinamento, l'ente amministrativo distrettuale non ha ancora adempiuto ai propri obblighi come promesso. Il Tribunale popolare ha quindi confermato che il comportamento del soggetto amministrativo distrettuale nel fare la promessa era illegale e ha chiaramente sottolineato che se il club ha le prove per dimostrare che ha causato perdite, il dipartimento amministrativo distrettuale sarà tenuto a risarcire. Questo caso non solo riflette l'eguale protezione del Tribunale del Popolo per le imprese cinesi e straniere e promuove l'espansione costante dell'apertura al mondo esterno, ma serve anche da monito alle agenzie amministrative affinché assumano impegni amministrativi con prudenza durante il processo di attrazione degli investimenti e, una volta presi, dovrebbero attuarli attivamente e pienamente per mantenere una buona immagine dello stato di diritto e dell'integrità.

Da questo caso, possiamo vedere che quando si incontra un contenzioso amministrativo e altre questioni simili, se si ha una controversia con un dipartimento amministrativo, è necessario cercare un provvedimento giudiziario in modo tempestivo e trovare una svolta per risolvere il problema e proteggere i propri diritti e interessi attraverso l'analisi professionale e l'ordinamento delle prove da parte degli avvocati. Il processo contenzioso può essere molto difficile e tortuoso, ma il risultato finale di questo caso consente comunque di tutelare i diritti e gli interessi legittimi delle parti. L'avvocato Ying Ting ricorda inoltre a tutte le parti coinvolte che quando incontrano tali problemi devono consultarci in tempo. Dopo l'analisi, dovrebbero comprendere le leggi e i regolamenti, le basi politiche e idee simili sulla gestione dei casi prima di prendere una decisione, in modo da non perdere la migliore opportunità di proteggere i propri diritti e interessi e causare a se stessi perdite irreparabili.

Le conoscenze legali contenute in questo articolo non rappresentano una consulenza legale. Se riscontri problemi simili, dovresti analizzarli in dettaglio.