chiusura ambientale

[Il punto di vista dell’arbitro]

Articolo 36 della "Legge sulla compensazione statale": La violazione dei diritti di proprietà di cittadini, persone giuridiche e altre organizzazioni che causano danni sarà trattata in conformità con le seguenti disposizioni: ... 8. Se viene causato un altro danno ai diritti di proprietà, il risarcimento sarà basato sulle perdite dirette. Articolo 70 della "Legge sul contenzioso amministrativo" [Revoca della sentenza e nuova emissione della sentenza] Se un atto amministrativo rientra in una delle seguenti circostanze, il tribunale popolare revoca o revoca parzialmente la sentenza e può ordinare all'imputato di intraprendere nuovamente l'atto amministrativo: (1) Quando le prove principali sono insufficienti...

[Fatti di base]

I fatti di questo caso sono i seguenti: Confermato dall'effettiva sentenza dell'Alta Corte provinciale, nell'agosto 2014, l'ufficio dell'autorità distrettuale competente ha emesso l'"Avviso sull'emissione del piano di attuazione dei lavori di ristrutturazione in un distretto della città di Tongling". L'"Avviso" afferma che "la negoziazione, valutazione e demolizione di nove strutture terminali e non terminali, inclusa la T Company, sarà completata entro il 30 giugno 2015...".

Nel maggio 2015, il documento "Richiesta di incorporazione delle strutture esistenti di T Co., Ltd. nell'ambito della bonifica" presentato dall'ufficio del gruppo capofila del rinnovamento distrettuale all'ufficio portuale municipale e di spedizione affermava: La società T... il suo edificio originale è stato danneggiato e i suoi impianti idrici hanno solo una chiatta di cemento e una gru. Il terreno è un terreno assegnato dallo Stato con una superficie registrata di 1.236 metri quadrati ed è di proprietà di un comitato portuale nella città di Tongling. …I proprietari hanno fatto appello al nostro distretto molte volte e hanno riferito al nostro distretto per iscritto, chiedendo di essere inclusi nell'ambito della bonifica e di ricevere un risarcimento ragionevole. …Chiedo istruzioni come segue: 1. Si prevede di includere quest'anno gli impianti esistenti della società T nell'ambito della bonifica. 3. Sulla base dei pareri di approvazione del tuo ufficio di presidenza, conduci una valutazione patrimoniale dei rimanenti edifici e strutture idriche sulla riva e paga un risarcimento in conformità con le normative pertinenti.

Nel settembre 2015, l'Ufficio del gruppo leader per la ristrutturazione del distretto ha emesso una "Lettera sulle situazioni correlate alla valutazione delle risorse", che diceva: "Società T: Secondo la pianificazione unificata della città e del distretto, un determinato punto panoramico ora deve utilizzare lo scalo merci originale di Yanjiang Road di una stazione portuale a causa dei requisiti di costruzione. Il certificato del diritto di utilizzo del terreno è attualmente di proprietà della Tongling Development Investment Company. È stato incluso nell'ambito della bonifica di una determinata area portuale insieme al vostro altre strutture non portuali della compagnia, ed è in fase di valutazione e revisione..."

Nell'ottobre 2015 le autorità distrettuali hanno effettuato una perizia patrimoniale con la società T (il rapporto completo non è stato visto). L'unità valutata (o unità immobiliare) in queste informazioni è: Società T. I beni registrati includono: un certo terreno assegnato lungo il fiume, chiatte di cemento, muri di macerie, colmi rinforzati con macerie, ecc.

Nella sentenza amministrativa effettiva è stato accertato che: Yang e sua moglie Shi si sono recati nel cantiere di ristrutturazione di un punto panoramico di un'antica città a Tongling dove la Società Nel 2009 è stato raggiunto un accordo tra il dipartimento popolare di una certa città e Tongling Port Co., Ltd. per un incrocio stradale in una zona panoramica di un'antica città di Tongling. La demolizione è stata completata a fine dicembre 2009 ed è stato corrisposto il risarcimento. Dopo la demolizione, i residenti che hanno piantato ortaggi sul terreno originario sono stati risarciti anche per i raccolti giovani. Nell'agosto 2015, la società Il sito ha ottenuto un certificato di utilizzo del terreno di proprietà statale e non vi è alcuna controversia sulla proprietà con il terreno della casa di proprietà di Yang e altri.

【Revisione del caso】

L'Alta Corte provinciale ha emesso una sentenza amministrativa secondo cui le autorità distrettuali hanno incluso la società T nell'ambito della bonifica e hanno smantellato i suoi impianti di produzione e occupato i suoi locali produttivi e commerciali senza il consenso della società T prima che le relative questioni di risarcimento fossero implementate. Questo comportamento violava le procedure legali, ma poiché non aveva contenuti revocabili, dovrebbe essere confermato che è illegale. L'autorità competente distrettuale risarcirà la Società T per le perdite causate dalla stessa in conformità con la legge.

Inoltre, durante il processo del caso, l'Alta Corte provinciale ha indagato sulla situazione e ha preparato documenti di indagine per entrambe le parti e gli agenti autorizzati in questo caso rispettivamente nell'ottobre 2018 e nel novembre 2018 riguardo alle voci di risarcimento di questo caso.

Nel dicembre 2019, l'autorità distrettuale competente ha emesso una "Decisione di risarcimento", basata sul rapporto di valutazione dei beni e sulle trascrizioni dell'indagine durante il processo, e ha stabilito che l'importo del risarcimento per la Società T era di 69.040,78 yuan. La società T era insoddisfatta della decisione di risarcimento e ha intentato questa causa.

Il tribunale ha ritenuto che il fulcro della controversia in questo caso fosse la determinazione dell’importo del risarcimento dopo che le autorità distrettuali avevano effettuato la demolizione forzata delle restanti strutture edilizie sul sito della Società T durante la ristrutturazione del porto nel novembre 2015 e ne era stata confermata l’illegittimità.

Secondo il documento "Richiesta di incorporazione delle strutture esistenti di T Co., Ltd. nell'ambito della ristrutturazione" del maggio 2015, si afferma che la società T... il suo edificio originale è stato danneggiato e i suoi impianti idrici hanno solo una chiatta di cemento e una gru. …Effettuare una valutazione patrimoniale sugli edifici rimanenti e sulle strutture idriche sulla riva e incassare il risarcimento in conformità con le normative pertinenti. Allo stesso tempo, combinato con il contenuto del rapporto di valutazione dei beni dell'ottobre 2015: un certo terreno assegnato lungo il fiume, chiatte di cemento, muri di macerie, colmi rinforzati con macerie, ecc. (la data di base della valutazione è il 28 febbraio 2015).

Le altre cinque perdite di beni materiali attualmente rivendicate dalla T Company, 4. Manutenzione della protezione del pendio (sull'acqua) e deposito di cemento, 5. Muro di protezione del pendio (sull'acqua), 6. Strada di fondazione in cemento, 12. Impianti di energia elettrica, 15. Cavi di cintura della struttura del molo, sono sostanzialmente coerenti con gli elementi nel rapporto di valutazione delle risorse del 2015, inclusi muri di macerie, davanzali di rinforzo di macerie, pavimenti di cemento, pavimenti di cemento, contatori di energia, linee a bassa tensione e cinture (i pezzi di ricambio sezione è annotata come "negoziata con l'autorità competente e non è stata valutata"). Combinando l'ora dei documenti di bonifica del porto, l'ora della relazione di valutazione e l'ora delle misure amministrative obbligatorie, il tempo di valutazione di questo caso era precedente alle misure amministrative obbligatorie e la società T ha fornito informazioni alla società di valutazione sulle questioni di compensazione rilevanti. Pertanto, la determinazione della quantità e dell'importo di questa parte dovrebbe basarsi sul rapporto di valutazione, per un totale di 39.040,78 yuan.

La società T non ha presentato alcuna prova in questo caso riguardante 1. Spese di rilevamento del corso del fiume, 2. Spese di progettazione dell'Ufficio portuale e di navigazione, 3. Costi di manodopera di esplorazione e supporto e 9. Spese di avvio (dal 2006 ad oggi, compresi salari, spese di viaggio, spese di ufficio, spese di intrattenimento, ecc.). La società T non ha presentato alcuna prova in questo caso. Combinando i materiali di prova, ci sono solo 50.000 yuan in spese di rilevamento fluviale nell'aprile 2008 (in particolare compresi contratti di rilevamento e mappatura, buoni di liquidazione bancaria e fatture del settore dei servizi) e 40.000 yuan in spese di progettazione di ingegneria portuale nel 2008 (in particolare compresi contratti di progettazione, ricevute, fatture, la tariffa concordata nel contratto è di 100.000 yuan e il pagamento effettivo è di 40.000 yuan). Secondo l'articolo 36, paragrafo 8 della "Legge sulla compensazione statale della Repubblica popolare cinese", se atti illegali causano altri danni ai diritti di proprietà di cittadini, persone giuridiche o altre organizzazioni, il risarcimento sarà basato sulle perdite dirette. I suddetti sinistri non rientrano nell'ambito delle perdite patrimoniali dirette e non devono essere riconosciuti.

Per quanto riguarda 16. Spese di trasferimento (sussidi per il trasferimento di aziende) e 17. Sicurezza della disoccupazione e reinsediamento dei dipendenti, la società T ha rivendicato queste due spese, ma non ha fornito alcun libro contabile o informazione sulle finanze, sul personale, sui salari, ecc. della società per spiegare il funzionamento e il funzionamento della società prima che fosse demolita. In questo caso non esisteva la licenza per l'esercizio del porto, quindi le due richieste della compagnia non sono state accolte.

Dopo aver esaminato il contenuto della "Decisione di risarcimento" intentata dalle autorità distrettuali, il tribunale ha indagato e ha stabilito che l'importo del risarcimento era di 69.040,78 yuan, valore confermato sulla base del rapporto di stima dei beni dell'ottobre 2015. La valutazione includeva 30.000 yuan per la chiatta di cemento. Tuttavia, in questo caso, l’ambito delle rivendicazioni della T Company non includeva le chiatte di cemento. Sulla base della trascrizione della conversazione dell'Alta Corte provinciale dell'ottobre 2018, Yang ha anche affermato che "la nave del cemento è stata risarcita a Yang". Nella trascrizione della conversazione dell'Alta Corte provinciale del novembre 2018, la T Company ha dichiarato che "non abbiamo alcun diritto sulla chiatta di cemento". Il progetto identificato dalle autorità distrettuali nella "Decisione di compensazione" n. 001 di Tongpianzi eccedeva la portata delle affermazioni della T Company ed era incoerente con i fatti. La corte lo ha corretto. La “Decisione di Risarcimento” denunciata dovrebbe essere ritenuta illegale e revocata.

Le richieste di T Company per altre perdite correlate (inclusa la mancata partecipazione del rappresentante legale di T Company Yang alle attività commerciali per 45 mesi, petizioni e perdite salariali per controversie legali; spese legali correlate; risarcimento mentale di Yang per la detenzione) non possono essere stabilite secondo la legge e devono essere respinte.

Le altre rivendicazioni della Società T in questo caso non hanno base legale e non saranno accettate dal tribunale.

【Sentenza della Corte】

In sintesi, sulla base delle disposizioni dell'articolo 36, comma 1, punto (8) della legge sulla compensazione dello Stato e dell'articolo 70, comma 1, punto (1) della legge sul contenzioso amministrativo, la sentenza è la seguente:

3. Respingere le altre pretese dell'attore Tongling T Co., Ltd. nel presente caso.

[Riepilogo dell'avvocato Yingting]

Da questo caso, possiamo vedere che quando si incontra la regolamentazione del fiume e altre questioni simili, se si ha una controversia con un dipartimento amministrativo, è necessario cercare un rimedio giudiziario in modo tempestivo e trovare una svolta per risolvere il problema e proteggere i propri diritti e interessi attraverso l'analisi professionale e l'ordinamento delle prove da parte degli avvocati. Il processo contenzioso può essere molto difficile e tortuoso, ma il risultato finale di questo caso consente comunque di tutelare i diritti e gli interessi legittimi delle parti. L'avvocato Ying Ting ricorda inoltre a tutte le parti coinvolte che quando incontrano tali problemi devono consultarci in tempo. Dopo l'analisi, dovrebbero comprendere le leggi e i regolamenti, le basi politiche e idee simili sulla gestione dei casi prima di prendere una decisione, in modo da non perdere la migliore opportunità di proteggere i propri diritti e interessi e causare a se stessi perdite irreparabili.