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Nel 2016, l'agenzia amministrativa della contea ha classificato 1.159 acri di foresta da legname per la quale l'azienda di Lin ha diritti forestali legali in un'area di protezione naturale e ha cambiato le specie forestali in foreste di assistenza pubblica a livello di contea. Tuttavia, l'amministrazione amministrativa non ha mai informato in alcun modo la società di questo importante atto amministrativo che coinvolge i principali diritti patrimoniali della società: non le è stata inviata alcuna decisione scritta, non è stata resa pubblica per quanto a sua conoscenza, le sue opinioni non sono state ascoltate o il suo diritto di dichiarazione e di difesa non è stato garantito. La Moulin Company non ne era a conoscenza e ha continuato a gestire il terreno forestale secondo il modello originale. Per otto anni non è stata a conoscenza del fatto che la dicitura "foresta di legname" sul suo certificato di diritto forestale fosse stata riscritta negli archivi.

Solo alla fine del 2024 o all'inizio del 2025, quando un'azienda Lin ha presentato una petizione ai dipartimenti competenti per l'emissione di un fondo di sussidio per la cessazione del disboscamento naturale delle foreste, si è saputo per la prima volta con certezza: la "foresta di legname" registrata in bianco e nero sul suo certificato di diritto forestale era stata silenziosamente trasformata in una "foresta di assistenza pubblica" otto anni fa. Ciò significa che le aziende non possono più effettuare la gestione e il taglio delle foreste secondo lo scopo originario: il diritto di taglio, il principale potere di smaltimento dei diritti forestali, ne è stato sostanzialmente privato. Gli operatori del settore sono rimasti scioccati e hanno subito deciso di tutelare i propri diritti attraverso le vie legali.

La Moulin Company ha immediatamente incaricato lo studio legale Beijing Yingtong di rappresentare il caso. L'avvocato Han Jiafeng, in qualità di avvocato principale del caso, ha difeso attivamente i diritti delle società coinvolte. Nel 2025, la Moulin Company ha intentato una causa amministrativa presso il Tribunale Intermedio del Popolo di una determinata città, chiedendo di revocare la relativa "Approvazione" rilasciata da un determinato ente amministrativo della contea. Tuttavia, il contenzioso del caso non è iniziato nel migliore dei modi. Il tribunale di primo grado ha stabilito che non si trattava di un “contenzioso immobiliare” in quanto “l’atto amministrativo censurato non ha comportato una modifica dei diritti di proprietà dell’immobile” e che doveva essere applicato il termine di procedibilità di cinque anni. L'"approvazione" del caso è stata emessa nel luglio 2016 e sono trascorsi più di cinque anni da quando la Moulin Company ha intentato causa nel 2025. Il tribunale di primo grado ha pertanto deciso di respingere la causa.

Di fronte alla sentenza di primo grado, l'avvocato Ying Ting non si è scoraggiato. L'avvocato Han Jiafeng ha presentato ricorso dopo uno studio approfondito del caso e le sue argomentazioni principali hanno evidenziato due principali difetti legali nella sentenza di primo grado.

In primo luogo, per quanto riguarda la decorrenza del termine del procedimento penale. L'avvocato Ying Ting ha sottolineato che l'agenzia amministrativa della contea non ha mai preso di mira la compagnia Lin notificando, notificando o informando i canali di soccorso, né è stato reso pubblico nell'ambito delle conoscenze della società. Solo alla fine del 2024 o all’inizio del 2025 l’azienda ha appreso per la prima volta che la natura del terreno forestale era cambiata. Ha immediatamente intentato una causa nel 2025, che ha pienamente rispettato la "Diritto del contenzioso amministrativo》Articolo 46, comma 1, “Proporre entro sei mesi dalla data in cui ha avuto conoscenza o avrebbe dovuto avere conoscenza dell'atto amministrativo”. Il tribunale di primo grado ha utilizzato come punto di partenza il momento in cui è stato adottato l'atto amministrativo invece del momento in cui l'impresa lo conosceva effettivamente, il che costituiva un'errata applicazione del sistema dei termini di procedibilità.

In secondo luogo, per quanto riguarda la qualificazione giuridica del "contenzioso immobiliare", questo è il punto centrale della controversia in questo caso. L'avvocato Ying Ting ha sostenuto che classificare le foreste da legname in aree di conservazione della natura e trasformarle in foreste di pubblica utilità non è affatto semplice come "non causare un cambiamento nei diritti di proprietà". Il cambiamento delle specie forestali modifica direttamente l’uso legale e il metodo di gestione dei terreni forestali, impedendo all’azienda di impegnarsi nella gestione forestale e nel taglio delle foreste secondo l’uso originale, privandola sostanzialmente del suo principale potere di smaltimento sulle proprie foreste. Questa importante restrizione e deroga all’esercizio dei diritti forestali ha un impatto di vasta portata non meno dei cambiamenti formali nella registrazione dei diritti di proprietà. Secondo l'articolo 3, paragrafo 2, delle "Interpretazioni della Corte Suprema del Popolo su diverse questioni relative all'applicazione dei termini nel contenzioso amministrativo", per "contenzioso immobiliare" si intende il contenzioso direttamente avviato a causa della costituzione, modifica, trasferimento o eliminazione della proprietà immobiliare risultante da azioni amministrative. In questo caso il contenuto della registrazione del certificato di diritto forestale originariamente comprendeva "specie forestale: bosco da legname". Il cambiamento di specie forestale costituisce una modifica sostanziale del contenuto della registrazione dei diritti forestali e va applicato il periodo ventennale.Periodo massimo di perseguibilitàproteggere.

Ancora una volta l'avvocato Ying Ting ha sottolineato la grave illegalità delle procedure amministrative degli enti amministrativi. Quando l’agenzia amministrativa ha preso la decisione di includere il terreno forestale, non ha mai informato la Società Lin in quanto proprietaria del diritto di utilizzo del terreno forestale e della proprietà degli alberi forestali, non ha sollecitato le sue opinioni e non ha tutelato il suo diritto di dichiarazione e difesa in conformità con la legge. L'illegittimità di questa procedura non è solo un vizio dell'atto amministrativo stesso, ma anche il motivo fondamentale per cui le aziende da tempo ignorano l'esistenza degli atti amministrativi. L'illegittimità della procedura persiste ancora oggi e la società, appresa la notizia, ha immediatamente chiesto sollievo, con sufficienti ragioni legittime.

L'Alta Corte provinciale ha tenuto un'udienza pubblica e ha adottato le principali opinioni rappresentative dell'avvocato Ying Ting. La sentenza di secondo grado ha affermato chiaramente che il contenuto della registrazione del certificato dei diritti forestali coinvolto nella causa include "specie forestali: foreste da legname", e la natura delle specie forestali è uno dei contenuti della registrazione dei diritti forestali; secondo i documenti di risposta alle petizioni e i materiali esplicativi interni degli organi amministrativi, dopo che nel 2016 il terreno forestale interessato dal caso è stato classificato come area di protezione naturale, la categoria delle specie forestali è effettivamente cambiata da foresta commerciale (foresta di legname) a foresta di assistenza pubblica a livello provinciale, e le specie forestali sono state cambiate negli archivi delle risorse forestali. Sebbene il certificato di diritto forestale non sia stato ancora modificato e registrato, le specie forestali coinvolte nel caso sono effettivamente cambiate a causa dell'impatto dell'azione amministrativa in giudizio, ed anche i diritti forestali hanno subito alcune modifiche sostanziali. In primo grado si è ritenuto che l'atto amministrativo imputato non abbia comportato abusive modifiche dei diritti patrimoniali sull'immobile. La causa intentata dalla Lin Company è conforme alle disposizioni della legge sul contenzioso amministrativo relative ai termini e alle condizioni per avviare una causa.

Nel giugno 2026, l'Alta Corte provinciale ha emesso una decisione amministrativa: in primo luogo, revocare la pertinente decisione amministrativa emessa dal Tribunale popolare intermedio di una determinata città; in secondo luogo, ordinare alla Corte Intermedia del Popolo di una certa città di continuare a esaminare il caso. Questa sentenza finale ha rimosso i principali ostacoli procedurali per la tutela dei diritti sostanziali di 1.159 acri di terreno forestale di una certa società Lin, e ha anche gettato una solida base giuridica per il successivo processo di merito del caso.

In questo caso, di fronte alle barriere procedurali stabilite dalle agenzie amministrative in base al limite di tempo per l'azione penale, l'avvocato Han Jiafeng ha fatto affidamento sulla sua profonda conoscenza del sistema di contenzioso amministrativo e sulla precisa comprensione della connotazione statutaria di "contenzioso su beni immobili" per persuadere con successo il tribunale di secondo grado a correggere l'errata determinazione del processo di primo grado, e ha assicurato una preziosa opportunità di processo sostanziale per la società. Questa sentenza non rappresenta solo una svolta nei singoli casi, ma fornisce anche una potente risposta giudiziaria alla controversa questione "se un cambiamento nelle specie forestali costituisce un cambiamento nei diritti di proprietà" in casi simili, dimostrando pienamente la funzione protettiva del contenzioso amministrativo nei diritti di proprietà privata. (Ad eccezione dell'avvocato, i nomi delle parti e delle società in questo articolo sono pseudonimi)

Sentenza in questo caso (parte):

Avvocato promotore

Avvocato Han Jiafeng Studio Legale Pechino Yingting

Avvocato Han Jiafeng, studio legale di Pechino Yingtong, avvocato a tempo pieno

Aree di competenza: Ha una profonda accumulazione professionale nel campo degli affari legali relativi alle risorse minerarie e copre in modo completo la pratica legale nei settori del contenzioso civile e commerciale e del contenzioso amministrativo. I punti di forza principali della pratica includono: 1. Gestione della conformità e risoluzione delle controversie dell'intera catena industriale delle risorse minerarie; 2. Progettazione della struttura del contratto civile e commerciale, preparazione del testo e gestione e controllo del rischio; 3. Speciale due diligence legale e revisione della documentazione della transazione; 4. Risoluzione delle controversie, comunicazione e negoziazione per la cooperazione governo-impresa PPP, BOT e altri progetti; 5. Costruzione di un sistema di prevenzione e controllo dei rischi legali nell'operatività aziendale quotidiana.

Filosofia pratica: l'avvocato Han Jiafeng aderisce alla filosofia pratica "orientata alle persone", si impegna a fornire ai clienti servizi legali professionali e cordiali e considera la professione di avvocato come la missione di salvaguardare l'equità e la giustizia.

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