Notizie Yingting

Il 15 novembre, lo studio legale Beijing Yingting ha avuto l'onore di invitare il professor Li Xiandong dell'Università cinese di scienze politiche e diritto a partecipare a un seminario di esperti sulla protezione legale dei diritti e degli interessi delle società minerarie con lo studio legale Beijing Yingting per discutere il caso di compensazione all'uscita di una miniera di mica di Zhangjiakou Mining Co., Ltd.

Al seminario, il professor Li Xiandong ha discusso le questioni legali e le soluzioni del caso con l'avvocato di Pechino Yingting. Ha analizzato i problemi di tutela dei diritti e degli interessi che le società minerarie potrebbero dover affrontare durante il processo di compensazione in uscita e ha condotto una discussione approfondita su come salvaguardare i diritti e gli interessi legittimi delle società minerarie in conformità con la legge.

In qualità di direttore del Centro di ricerca sul diritto del territorio e delle risorse dell'Università cinese di scienze politiche e diritto, il professor Li Xiandong ha una ricca ricerca ed esperienza pratica in leggi e regolamenti minerari. Ha condiviso le sue opinioni e suggerimenti durante il seminario e ha fornito preziosi consigli legali per risolvere il caso.

Attraverso questo seminario, la collaborazione tra il professor Li Xiandong e l'avvocato di Pechino Yingting ha fornito nuove idee e metodi per la protezione dei diritti e degli interessi delle compagnie minerarie. Le discussioni e gli scambi tra le due parti contribuiranno a promuovere lo sviluppo sostenibile delle società minerarie e forniranno anche riferimenti utili per il miglioramento dei relativi sistemi giuridici.

Introduzione dell'esperto

Li Xiandong è professore e supervisore del dottorato presso la Scuola di diritto civile, commerciale ed economico dell'Università cinese di scienze politiche e diritto. Direttore del Centro di ricerca sul diritto del territorio e delle risorse dell'Università cinese di scienze politiche e diritto. Ha studiato come studente universitario presso l'Università di Scienze Politiche e Giurisprudenza di Pechino nel 1979 e come studente post-laurea presso l'Università di Scienze Politiche e Giurisprudenza di Pechino nel 1986. Ha studiato alla China University of Political Science and Law e alla McGill University in Canada.

1. Tema della conferenza

1. Argomento: Seminario di esperti sulla tutela giuridica dei diritti e degli interessi delle imprese minerarie

2. Orario: martedì 15 novembre 2023

3. Ubicazione: 12° piano, edificio dell'assicurazione sulla vita di Hengqin, n. 108 Jianguo Road, distretto di Chaoyang, Pechino

4. Moderatore: Avvocato Lu Yongqiang

5. Breve descrizione del caso: Avvocato Li Tingting dello studio legale Yingting di Pechino

6. Partecipanti:

Professor Li Xiandong: professore e supervisore del dottorato presso la Scuola di diritto civile, commerciale ed economico dell'Università cinese di scienze politiche e diritto. Direttore del Centro di ricerca sul diritto del territorio e delle risorse dell'Università cinese di scienze politiche e diritto

Avvocato Lu Yongqiang - Socio fondatore dello studio legale Beijing Yingting, fondatore del gruppo di avvocati specializzati in controversie tra governo e imprese

Avvocato Dong Guonv - membro dell'Associazione degli avvocati cinesi, membro dell'Associazione degli avvocati di Pechino, consulente legale aziendale e membro del comitato per il contenzioso amministrativo del distretto di Chaoyang, Pechino

Consulente Liu Jingzhu: direttore della sezione di e-commerce sociale del Consiglio cinese per la promozione del commercio internazionale, consulente legale perenne delle unità membri del CEO Summit di IDC

Avvocato Li Tingting: membro dell'Associazione degli avvocati del distretto di Chaoyang di Pechino e avvocato a tempo pieno presso lo studio legale Yingtong di Pechino

Altri avvocati che partecipano al seminario: Avvocato Wei Xingchen, Avvocato Shi Pengju, Avvocato Su Li, Avvocato Yuan Lijun, Avvocato Sun Zhenbo, Avvocato tirocinante Sun Yaxuan, ecc.

2. Sintesi dell'incontro

Se la licenza mineraria non è scaduta e la compagnia carbonifera viene chiusa con la forza, dovrebbe essere concesso un risarcimento? Il seminario si è concentrato principalmente sui seguenti tre aspetti:

1. Leggi e regolamenti relativi alla tutela dei diritti e degli interessi delle imprese minerarie

2. Rischi legali e strategie di tutela dei diritti delle compagnie minerarie nelle loro operazioni

3. Analisi di casi tipici di contenzioso amministrativo che coinvolgono imprese minerarie

3. Breve descrizione del caso

Una società mineraria ha acquisito minerale di ferro tramite trasferimento privato e ha attirato investimenti per costruire un impianto di estrazione e lavorazione del minerale di ferro. Una compagnia mineraria possiede un impianto di estrazione e lavorazione del minerale di ferro e una miniera di mica in una determinata contea. L'Ufficio municipale per il territorio e le risorse ha richiesto una licenza per l'estrazione della mica per la compagnia mineraria. La società ha proposto di aumentare l'estrazione del minerale di ferro al momento del rinnovo della licenza mineraria. Successivamente, la miniera di mica è stata ritirata e chiusa per motivi politici.

Nell'agosto 2020, l'Ufficio per le risorse naturali e la pianificazione di una determinata contea ha emesso un "Avviso sull'uscita delle miniere con licenze minerarie scadute", parte del quale recita: "La miniera di mica di una società mineraria nella contea di XX è valida fino al 4 agosto 2020. Secondo lo spirito dell'"Avviso di emissione della contea di XX", la vostra miniera è stata inclusa nell'elenco delle miniere che usciranno nel 2020. Il ripristino della miniera sarà effettuato dopo aver ricevuto l'avviso di estrazione avviso."

Nel maggio 2023, un certo ente amministrativo cittadino ha emesso l'"Annuncio sulla demolizione e bonifica, per un periodo limitato, della miniera di mica di una società mineraria, Ltd. nella contea di XX". Secondo il documento "Avviso sull'emissione del piano di attuazione per lo sviluppo verde dell'industria mineraria nella contea di XX in un pensionamento ordinato" (Zhengzi (2017] 18) dell'agenzia amministrativa della contea, avete inserito l'ambito di chiusura e ritiro della nostra contea (2016-2020). Le attrezzature di produzione, le case e le teste dei pozzi della vostra miniera rientrano nell'ambito di demolizione e pulizia. In conformità con i requisiti pertinenti per la chiusura e il ritiro della miniera, è stato è stato deciso dopo le ricerche che alcune case della tua miniera saranno demolite nel settembre 2021. Ti informiamo che la tua miniera sarà demolita il 15° giorno dalla data di ricevimento del presente avviso. Le restanti case che non sono state demolite saranno smantellate, ripulite e riparate come richiesto. Se non verranno smantellate e ripulite entro il termine, si riterrà che la tua miniera sia stata automaticamente abbandonata e riparazione. I costi di smantellamento e trattamento saranno a carico della vostra miniera, e le perdite risultanti saranno a carico della vostra miniera "Nel giugno 2023, un certo ente amministrativo cittadino ha attuato la demolizione forzata.

4. Analisi del caso e problemi esistenti

1. Gli interessi pubblici richiedono che la miniera venga abbandonata. Se la miniera è in fase di esplorazione, dovrebbe essere compensata durante la fase di estrazione? Qual è l'entità del risarcimento e la base corrispondente?

2. In una controversia di risarcimento amministrativo in cui una miniera viene chiusa a causa della politica, l'entità mineraria può rivendicare sia la perdita dell'investimento iniziale che il valore delle riserve rimanenti?

3. Se dopo la scadenza del contratto di trasferimento dei diritti minerari l'ente amministrativo chiude la miniera durante il periodo di validità della licenza dei diritti minerari, può ancora rivendicare il valore delle riserve rimanenti?

4. In questo caso, la miniera di mica è stata ritirata per politica, l'agenzia amministrativa non ha preso la decisione di chiudere la miniera e i diritti minerari sono stati annullati dai dipartimenti competenti dopo la scadenza. Posso chiedere un risarcimento per questo?

5. In questo caso, nel febbraio 2017, i "Risultati attesi" delle "Opinioni sull'implementazione dell'indagine dinamica sulle risorse minerarie" preparati dalla terza brigata di bassa qualità dell'Ufficio provinciale di geologia e risorse minerarie di Hebei nel febbraio 2017 menzionavano che la quantità di minerale di ferro fosforo grezzo (accompagnato) era (332+333) 80.000 tonnellate. La quantità di minerale grezzo può essere inclusa nell'ambito delle perdite operative delle riserve residue?

5. Gli esperti legali e l'avvocato Ying Ting hanno analizzato le questioni legali alla base del caso da tutti gli aspetti

Il professore di diritto Li Xiandong e gli avvocati Dong Guonv e Lu Yongqiang condurranno un'analisi dettagliata del caso e forniranno le soluzioni corrispondenti.

L'interesse pubblico richiede che l'uscita dalla miniera venga compensata, cosa che rientra nell'ambito del contenzioso amministrativo, in modo che le perdite causate alla società siano compensate.

Se l’interesse pubblico richiede il ritiro della miniera, se la miniera è in fase di esplorazione, se la fase di estrazione debba essere compensata è una questione di compensazione amministrativa. Il codice civile stabilisce che i diritti di esplorazione, i diritti minerari, i diritti di estrazione dell’acqua e i diritti di utilizzo delle acque e delle zone di marea per l’acquacoltura e la pesca ottenuti legalmente sono protetti dalla legge. Lo prevede l'articolo 329 del codice civile.

I diritti di esplorazione e i diritti minerari ottenuti in conformità alla legge sono una sorta di diritto di usufrutto. I titolari dell'usufrutto hanno il diritto di possedere, utilizzare e beneficiare delle risorse minerarie. Pertanto, esiste un diritto ad una compensazione per i diritti minerari legati ai diritti di esplorazione. Allo stesso tempo, il Codice Civile prevede anche che se un immobile viene espropriato o requisito allo scopo di estinguere il diritto di proprietà o pregiudicare l'esercizio del diritto di usufrutto, si otterrà un corrispondente indennizzo ai sensi del Codice Civile.

A causa delle esigenze dell'interesse pubblico, a questo riguardo deve essere concessa una compensazione adeguata. Questa è una sorta di compensazione di principio. Quali contenuti devono essere compensati nel processo della pratica giudiziaria. In termini di compensazione, il Documento n. 130 del Ministero del Territorio e delle Risorse stabilisce che quando si firma un accordo di compensazione, l’ambito della compensazione comprende i seguenti due aspetti: il primo è il prezzo pagabile dal titolare del diritto minerario alle attuali condizioni di mercato per le riserve di risorse soppresse. Vale a dire, in base alle riserve di risorse minerarie, quanto costa trasferire il valore delle risorse minerarie stesse compenserà il valore della miniera stessa. In secondo luogo, copre l’investimento in questo tipo di esplorazione, l’investimento nell’esplorazione iniziale e i costi di esplorazione condivisi dalle risorse minerarie. Il costo degli investimenti in strutture minerarie consolidate, il costo degli investimenti in strutture di esplorazione ed estrazione mineraria e le perdite dirette alle strutture corrispondenti.

Durante il processo di negoziazione, dovremmo prestare attenzione al fatto che dobbiamo ancora conservare le prove corrispondenti di ciascuna negoziazione, alcuni verbali delle riunioni e alcuni impegni assunti da alcuni organi amministrativi. Pertanto, la consultazione e la negoziazione svolgono un ruolo importante nel processo di tali casi, e c’è anche molto lavoro da fare. Se le trattative non riescono a risolvere il problema, è possibile utilizzare metodi non contenziosi, quando necessario, come l'invio di lettere, pareri legali e altra assistenza corrispondente per risolvere definitivamente il problema. Questo tipo di caso richiede una sentenza. Se sono coinvolte agenzie amministrative, potrebbe essere necessario prendere in considerazione ulteriori misure amministrative.

Se non vi è alcun coinvolgimento degli enti amministrativi e nessuna prova, potrebbe trattarsi di un risarcimento diretto per violazione. Il risarcimento dei danni alla proprietà è una causa civile e in futuro sarà necessaria una causa civile. Pertanto, per questo tipo di casi, il primo passo è negoziare e mediare e, in secondo luogo, risolverli attraverso la via non contenziosa. Se il problema non può essere risolto attraverso la via non contenziosa, riteniamo che il contenzioso amministrativo dovrebbe avere la priorità durante il contenzioso. Naturalmente, anche il contenzioso civile è uno strumento importante per risolvere i problemi.

Quando l’area mineraria è stata chiusa a causa di adeguamenti politici, la licenza mineraria non era ancora scaduta e le relative tariffe sono state pagate ai dipartimenti competenti. Si è trattato di un'operazione legale e nei documenti delle autorità provinciali non c'era una chiusura chiara senza indennizzo, quindi le autorità comunali dovrebbero fornire un indennizzo corrispondente.

Secondo l'articolo 8 della Legge sulle licenze amministrative, se una licenza amministrativa effettiva viene ritirata per motivi di interesse pubblico, causando così perdite patrimoniali a cittadini, persone giuridiche o altre organizzazioni, l'agenzia amministrativa fornirà un risarcimento in conformità con la legge. Se la miniera di carbone viene chiusa prima della scadenza della licenza mineraria, dovrebbe essere corrisposta una compensazione corrispondente.

Secondo le disposizioni delle "Misure di registrazione e gestione per lo sfruttamento delle risorse minerarie", se un'impresa vuole estrarre risorse minerarie, deve sottoporsi all'approvazione e alla registrazione secondo le procedure legali e ottenere una licenza mineraria. Pertanto, i diritti minerari aziendali sono una licenza amministrativa con carattere autorizzato.

L'articolo 8 della "Legge sulle licenze amministrative" riflette in realtà la fiducia della controparte amministrativa nell'ente amministrativo e la tutela degli interessi. Anche quando la controparte del dipartimento competente del comune ha ottenuto legalmente una licenza amministrativa di carattere autorizzato, solo se la legge cambia o la situazione oggettiva cambia in modo significativo l'agenzia amministrativa può revocare la licenza amministrativa effettiva in conformità alla legge. Pertanto le imprese dovrebbero essere adeguatamente risarcite per le perdite causate dal ritiro delle licenze amministrative da parte degli enti amministrativi.

Il professor Li Xiandong scatta una foto di gruppo con l'avvocato di Pechino Yingting

Sommario

Ogni caso è diverso e richiede un'analisi specifica, quindi se un imprenditore si trova ad affrontare una situazione simile, cosa dovrebbe fare? Si consiglia di trovare un team professionale di avvocati per l'analisi in tempo oppure di consultarci. Per le controversie sui diritti minerari, ovviamente, dovresti consultare gli avvocati di Beijing Yingtong. Il team legale indicherà la strada, raccoglierà le basi fattuali e giuridiche ed elaborerà un semplice piano di gestione del caso, quindi l'imprenditore deciderà come risolvere il problema successivo. Utilizzare strumenti legali per proteggere i propri diritti e interessi legittimi.

Le conoscenze legali contenute in questo articolo non rappresentano una consulenza legale. Se riscontri problemi simili, dovresti analizzarli in dettaglio.