Informazioni legali

Introduzione all'articolo: come riscuotere le tariffe di utilizzo pagate per i terreni di proprietà statale? Esistono standard e metodi di raccolta?

Parte Prima: Testo originale della legge

Interpretare l'articolo 55 della legge sulla gestione del territorio, le modalità di riscossione e distribuzione dei canoni d'uso pagati per i terreni demaniali. Questo articolo riguarda le norme sulla riscossione e la distribuzione dei canoni d'uso pagati per i terreni demaniali. L'articolo 55 della "Legge sulla gestione del territorio della Repubblica popolare cinese" stabilisce che le unità edilizie che ottengono diritti di utilizzo del terreno di proprietà statale tramite trasferimento o altri metodi di utilizzo a pagamento possono utilizzare il terreno solo dopo aver pagato le tasse di trasferimento del diritto di utilizzo del terreno e altre tasse di utilizzo del terreno pagate e altre tasse in conformità con gli standard e i metodi prescritti dal Consiglio di Stato. Dalla data di attuazione di questa legge, il 30% delle tasse di uso del suolo pagate per i nuovi terreni edificabili sarà versato al governo centrale e il 70% sarà riservato alle amministrazioni popolari locali competenti, che saranno tutte utilizzate esclusivamente per lo sviluppo dei terreni coltivati.

Parte 2: Interpretazione delle disposizioni legali

1. Le unità edili che ottengono diritti d'uso di terreni di proprietà statale tramite trasferimento o altri metodi di utilizzo a pagamento devono pagare le tariffe di trasferimento dei diritti di utilizzo del terreno e altre tariffe di utilizzo a pagamento e altre tasse prima di poter utilizzare il terreno. Secondo le disposizioni di questo articolo, le tasse d'uso pagate dovrebbero essere pagate prima di utilizzare il terreno. Le modalità e le modalità di pagamento specifiche saranno concordate nel contratto di utilizzo a pagamento per i diritti d'uso del suolo demaniale. Se viene adottato il metodo di trasferimento, la tassa di trasferimento e altre tasse per i diritti di utilizzo del terreno di proprietà statale devono essere pagate prima, quindi il dipartimento di amministrazione del territorio del governo popolare della contea o della città può registrare i diritti di utilizzo del terreno ed emettere un "Certificato di utilizzo del terreno di proprietà statale", quindi l'unità di costruzione può ottenere il terreno e utilizzarlo in conformità con la legge. Ying Ting ritiene che se viene adottato il metodo di locazione dei terreni di proprietà statale, le tasse sull'uso dei terreni di proprietà statale e le altre tasse che devono essere pagate secondo il contratto di locazione dei terreni di proprietà statale dovrebbero essere pagate in una volta sola. Il terreno potrà essere utilizzato solo dopo aver ottenuto il “Certificato di uso del suolo demaniale” e aver completato la registrazione catastale. Tuttavia, se in futuro il contratto di locazione del terreno di proprietà statale prevede il pagamento di un affitto annuale al governo popolare, il pagamento dovrà essere effettuato nei modi e nei tempi previsti dal contratto. Se un terreno di proprietà statale viene utilizzato come partecipazione azionaria, è necessario prima completare le procedure pertinenti per detenere il patrimonio fondiario statale e solo dopo la firma di un contratto o di uno statuto il terreno può essere registrato e utilizzato. Sebbene sia stato firmato un contratto per l’uso retribuito del terreno demaniale, se l’utente del terreno non paga le tariffe d’uso pagate per il terreno demaniale come previsto nel contratto, il governo non fornirà i diritti di utilizzo del terreno in conformità con le disposizioni del contratto e l’unità di costruzione non potrà utilizzare il terreno.

2. Le norme e le modalità di pagamento dei canoni d'uso pagati per i terreni demaniali sono stabilite dal Consiglio di Stato. Il Consiglio di Stato formulerà principi, norme e metodi di riscossione per l'utilizzo dei terreni demaniali in conformità con le disposizioni di questa legge. L'ex Ministero delle Finanze e l'ex Amministrazione fondiaria dello Stato hanno pubblicato nel gennaio 1995 la "Notifica sul rafforzamento della riscossione e della gestione delle tariffe di trasferimento dei diritti d'uso del suolo", che stabiliva le modalità di riscossione e gestione delle tariffe di trasferimento nel trasferimento di terreni demaniali. In futuro il Consiglio di Stato ristabilirà i metodi di reddito e di distribuzione per l'uso retribuito dei terreni demaniali sulla base della nuova legge e della situazione attuale della riforma del sistema di utilizzo del territorio.

3. Secondo le disposizioni di questa legge, in futuro tutti i proventi derivanti dall'uso retribuito dei terreni edificabili esistenti saranno riservati ai governi locali per la costruzione urbana e lo sviluppo del territorio. Tuttavia, il 30% delle tasse pagate per l'uso del terreno per i nuovi terreni edificabili sarà trasferito al governo centrale e il 70% sarà riservato ai governi locali, che potranno essere utilizzati solo per lo sviluppo di terreni coltivati. Per quanto riguarda la proporzione dei nuovi terreni edificabili suddivisi tra il governo centrale e quelli locali, la discussione ha suscitato notevoli controversie. Il Documento centrale n. 11 stabiliva che tutta la terra dovesse essere ceduta. Tuttavia, alcuni luoghi hanno proposto che la responsabilità per l’equilibrio dinamico del totale delle terre coltivate stabilito in questa legge spetti ai governi provinciali. I governi provinciali hanno la responsabilità primaria della bonifica dei terreni agricoli. Ying Ting ha appreso che oltre al terreno per i progetti di costruzione che viene bonificato dall'unità di costruzione, l'espansione del terreno edificabile urbano è responsabilità del governo della città. Ci sono anche costruzioni ecologiche, aggiustamenti strutturali agricoli e disastri naturali che distruggono terreni coltivati ​​che richiedono una compensazione. Il governo popolare provinciale ha il gravoso compito di bonificare le terre coltivate e deve avere una certa somma di fondi a garanzia. Pertanto, è stato finalmente stabilito che il governo centrale e i governi locali sarebbero stati divisi in una percentuale compresa tra il 30% e il 70%, con il 70% destinato ai governi locali. Le modalità di distribuzione del reddito fondiario ai governi locali saranno stabilite dai governi popolari di ciascuna provincia, regione autonoma e comune direttamente dipendenti dal governo centrale.

4. Il termine "terreno edificabile recentemente aggiunto" come utilizzato nella presente Legge si riferisce al terreno edificabile occupato da terreno agricolo e che è stato convertito in terreno agricolo in conformità con la legge, compresi i terreni occupati da costruzione come terreni coltivati, terreni forestali, pascoli, terreni agricoli ad uso idrico e superfici d'acqua riproduttive. La riconversione di terreni agricoli è considerata come nuovo terreno edificabile.

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