Informazioni legali

Introduzione all'articolo: Se un allevamento è stato realizzato su un terreno convenzionato ed è stato demolito con la forza senza permesso di costruire, significa che deve trattarsi di una costruzione abusiva?

Prima parte: caso di studio

1. Tang è un allevatore di maiali a Langfang, nella provincia di Hebei. Nel 2009 ha firmato un contratto comunitario di allevamento di suini con il comitato del villaggio. Le due parti hanno concordato che Tang avrebbe contratto 4 acri di spiaggia deserta di proprietà collettiva del villaggio per un periodo di 15 anni. Successivamente Tang investì e costruì un allevamento di maiali su questa spiaggia deserta di 4 acri.

2. Il 1 marzo 2019, Tang ha ricevuto improvvisamente la "Decisione di penalità amministrativa per la pianificazione urbana e rurale" emessa dall'Ufficio municipale per le risorse naturali. Poiché l'allevamento di suini non aveva ottenuto il permesso di pianificazione del progetto di costruzione, è stato stabilito che l'allevamento di suini era stato costruito illegalmente e Tang era tenuto a demolirlo entro un termine. Quindi, nelle circostanze di questo caso, l’allevamento senza licenza del partito è davvero costruito illegalmente?

Parte seconda: analisi del caso

1. I diritti di utilizzo del terreno dovrebbero essere ottenuti in conformità con la legge. Diversamente dal metodo generale di contrattazione dei terreni, le "quattro terre desolate" come colline aride, colline aride, fossati aridi e spiagge aride non sono adatte per la contrattazione tramite contratti domestici, ma possono essere contratte tramite gare d'appalto, aste, consultazioni pubbliche e altri metodi. La parte stipulante il contratto firma un contratto scritto con il contraente. Il contratto avrà effetto dalla data di stipula. L'appaltatore ottiene la gestione del contratto fondiario nel momento in cui il contratto entra in vigore.

2. Secondo le disposizioni dell'articolo 37 della Legge sull'allevamento di animali, il terreno utilizzato dalle organizzazioni economiche collettive rurali, dagli agricoltori e dalle organizzazioni economiche cooperative di allevamento di animali in conformità con il piano generale di utilizzo del territorio del comune (città) è gestito come terreno agricolo. Laddove sia necessario costruire edifici (strutture) permanenti all'interno dell'area di allevamenti di bestiame e pollame o di comunità di allevamento, e se è coinvolta la conversione di terreni agricoli, la questione sarà gestita in conformità con le disposizioni della Legge sulla gestione del territorio. La squadra di demolizione di Yingting ha appreso che unità o individui non possono costruire allevamenti su terreni agricoli semplici. Inoltre, unità o individui possono costruire direttamente allevamenti di bestiame e pollame nell'ambito del piano generale di utilizzo del territorio del comune (città) e non hanno bisogno di richiedere un permesso di costruzione per un progetto di costruzione. Tuttavia, all’interno dei terreni degli allevamenti di bestiame e pollame e delle comunità di allevamento devono essere costruiti edifici (strutture) permanenti e le relative procedure di approvazione devono essere completate in conformità con le disposizioni di legge.

3. Quando si contraggono le "quattro terre desolate" come colline aride, colline aride, fossati aridi e secche aride, è necessario seguire le leggi e i regolamenti pertinenti per prevenire l'erosione del suolo e proteggere l'ambiente ecologico. Quando contraggono e gestiscono terreni, le unità o gli individui devono proteggere lo sviluppo razionale e l'uso sostenibile delle risorse del territorio in conformità con la legge. Non abuseranno della terra, non distruggeranno il suolo, non distruggeranno la capacità di produzione agricola complessiva e l’ambiente ecologico agricolo e non utilizzeranno la terra contratta per costruzioni non agricole senza l’approvazione in conformità con la legge.

4. Le agenzie amministrative e il loro personale dovrebbero indagare, investigare, sondare e discutere sulla base delle condizioni reali per decidere se ci sono circostanze legali che richiedono la demolizione. Prima di emettere sanzioni amministrative, gli enti amministrativi dovrebbero interrogare le parti, condurre indagini in loco, sondaggi e condurre procedure di udienza per ascoltare pienamente le loro opinioni, quindi esaminare i risultati delle indagini e prendere decisioni separate basate su situazioni diverse. Senza queste procedure preliminari, è probabile che gli enti amministrativi commettano errori di accertamento dei fatti, portando a decisioni amministrative errate.

5. Con l'approvazione del governo popolare municipale, Tang e il comitato del villaggio hanno firmato un contratto per una comunità di allevamento di suini nel 2009. Il contenuto del contratto non violava le disposizioni pertinenti della Legge sulla gestione del territorio e della Legge sui contratti dei terreni rurali. Tang ha anche adempiuto rigorosamente agli obblighi pertinenti per proteggere e utilizzare razionalmente la terra in conformità con la legge. Godeva dei diritti di gestione del contratto fondiario e del diritto di utilizzare il terreno in conformità con la legge. L’allevamento di suini costruito sulla spiaggia deserta era un edificio non permanente e non causava danni permanenti al terreno. Ancora più importante, Ying Ting scoprì che la terra utilizzata legalmente da Tang era una terra desolata. La politica di gestione e sviluppo delle "quattro terre desolate" era basata su chi gestisce, protegge e beneficia. Gli amministratori hanno autonomia nella gestione e nello sviluppo delle "quattro terre desolate". Lo Stato tutela i risultati della gestione e dello sviluppo delle "quattro terre desolate" nonché i diritti e gli interessi legittimi di coloro che le gestiscono in conformità con la legge (Ufficio statale per lo sviluppo (1996) n. 23). Pertanto, Tang gode legalmente dei diritti di utilizzo del terreno e dell'autonomia nella gestione e nello sviluppo. È legale e ragionevole per lui utilizzare la terra desolata per l'allevamento di suini, e i suoi diritti e interessi legittimi dovrebbero essere protetti.

La squadra di demolizione Yingting ritiene:

Un'azienda agricola senza permesso di progettazione edilizia non è necessariamente costruita illegalmente. Inoltre, la demolizione di una costruzione abusiva richiede la considerazione di molti fattori e di una serie di procedure legali per la demolizione. Non è possibile determinare direttamente che sia illegale e demolito. Quando si riscontrano situazioni simili, gli interessati devono tempestivamente proporre ricorso o azione legale contro la decisione amministrativa ricevuta e difendere con determinazione i propri legittimi diritti e interessi attraverso le vie legali.