Informazioni legali

Introduzione all'articolo: La casa di cui era stato promesso il risarcimento per l'esproprio si è rivelata una costruzione abusiva. Verrà dato un risarcimento?

Prima parte: caso di studio

Nel 1995, l'Ufficio del territorio e delle risorse di una certa contea ha approvato un terreno residenziale di 300 metri quadrati sul terreno collettivo del villaggio di Deng, di cui 190 metri quadrati sono stati ristrutturati e 110 metri quadrati sono stati ampliati. Deng ha costruito sul terreno un edificio a due piani, con una superficie edificabile totale di 490 metri quadrati. Dal 2011 al 2013, Deng ha costruito una casa di 500 metri quadrati accanto alla casa senza alcuna procedura di approvazione. Nel gennaio 2016, la Brigata di Demolizione per Violazione ha emesso un "Avviso di Violazione" a Deng. Deng ha presentato domanda per una revisione amministrativa. Il risultato della revisione è stato che l'"avviso di violazione" emesso dalla Brigata Demolizione Violazione è stato revocato. Nel marzo 2016, l'Ufficio municipale per la pianificazione urbana e rurale ha notificato a Deng un "Avviso di udienza sulla sanzione amministrativa" e un "Avviso anticipato di sanzione amministrativa", richiedendo a Deng di demolire da solo 500 metri quadrati di edifici illegali entro 15 giorni. Dopo che Deng ha presentato una richiesta di udienza all'Ufficio municipale di pianificazione urbana e rurale, l'Ufficio municipale di pianificazione urbana e rurale ha organizzato un'udienza. Il giorno dopo l’udienza, l’amministrazione distrettuale ha organizzato la demolizione della casa a due piani di 490 metri quadrati e dell’edificio di 500 metri quadrati di Deng. Deng ha presentato istanza di revisione amministrativa. A maggio, il governo della città ha preso una decisione di revisione, confermando che l'atto amministrativo del governo distrettuale di demolire la casa di 490 metri quadrati che Deng aveva legalmente costruito era illegale, e ha ordinato un risarcimento in conformità con la legge; ha confermato l'azione amministrativa del governo distrettuale di demolire la casa di oltre 500 metri quadrati che Deng aveva costruito illegalmente. A giugno, Deng ha intentato una causa amministrativa, chiedendo di revocare la decisione di riconsiderazione amministrativa presa dal governo municipale, di confermare che l'atto amministrativo del governo distrettuale di demolire con la forza la sua casa legale di 990 metri quadrati era illegale e di risarcirlo per le perdite economiche di 3 milioni di yuan causate dalla demolizione forzata illegale.

Parte seconda: analisi del caso

1. È illegale per il governo distrettuale demolire con la forza la casa di Deng? Per quanto riguarda la richiesta di risarcimento di Deng, il tribunale di primo grado ha stabilito che il governo distrettuale dovrebbe gestirla in conformità con le misure locali di risarcimento e reinsediamento. È corretto?

2. La squadra di demolizione Yingting ritiene che la casa che Deng è stata demolita con la forza sia composta da due parti, di cui 490 metri quadrati di case costruite con approvazione e 500 metri quadrati di case costruite senza approvazione. L'amministrazione distrettuale ha demolito la casa approvata di 490 metri quadrati senza alcuna base, il che è illegale. Per quanto riguarda la casa di 500 metri quadrati che Deng ha costruito separatamente, non ha né documenti di certificazione del terreno né un permesso di pianificazione del progetto di costruzione, ed è un edificio illegale. Anche gli edifici illegali non possono essere demoliti senza procedure legali. Si tratta evidentemente di una demolizione abusiva.

3. Anche Deng ha una richiesta di causa. Poiché la casa coinvolta nel caso rientrava originariamente nell'ambito dell'espropriazione, le questioni relative al reinsediamento e al risarcimento sono state negoziate con l'espropriante. Dopo che la casa coinvolta nel caso è stata demolita con la forza, la questione del risarcimento originario può essere risolta attraverso un risarcimento secondo la legge. Il tribunale dovrebbe condurre direttamente un processo di merito e pronunciarsi sulla questione del risarcimento. Il governo distrettuale ha demolito illegalmente con la forza i 490 metri quadrati di casa costruita legalmente e i 500 metri quadrati di costruzione illegale di Deng, e dovrebbe pagare un risarcimento in conformità con la legge. Giudicare direttamente l'agenzia amministrativa per fornire un risarcimento amministrativo per la casa e altre perdite personali e patrimoniali.

4. Il risarcimento per la demolizione è una sorta di "risarcimento adeguato" per le perdite causate da "atti legali". La responsabilità dello Stato per il risarcimento sorge sulla base di "illeciti". Poiché la violazione è un atto illegale, il risarcimento statale ha anche un effetto punitivo. Il Yingting Demolition Group ritiene che il risarcimento per la demolizione possa essere basato solo sul prezzo di mercato "nel momento in cui viene annunciata la decisione di espropriare e demolire", e che il risarcimento statale può ripristinare lo status quo del comportamento legale, e il risarcimento si basa sul principio che è favorevole alle persone demolite a ricevere un risarcimento completo. In pratica, l’importo del risarcimento per i casi di demolizione illegale è spesso superiore allo standard di risarcimento per l’acquisizione di terreni.

Parte terza: leggi pertinenti

1. Secondo le disposizioni dell'articolo 40 della Legge sulla pianificazione urbana e rurale, quando si costruiscono edifici, strutture, strade, condutture e altri progetti all'interno di aree urbane o urbane, l'unità di costruzione o l'individuo deve richiedere una licenza per la pianificazione di progetti di costruzione al dipartimento di pianificazione urbana e rurale del governo popolare della città o della contea o al governo popolare della città determinato dal governo popolare della provincia, regione autonoma o comune direttamente dipendente dal Governo centrale.

2. L'articolo 44 della "Legge sull'esecuzione amministrativa" prevede: Se è necessario demolire con la forza edifici, strutture, impianti ecc. illegali, l'agenzia amministrativa farà un annuncio e fisserà un termine entro il quale le parti potranno demolirli autonomamente; se le parti non richiedono il riesame amministrativo o non avviano una causa amministrativa entro il termine legale e non lo demoliscono, l'agenzia amministrativa può forzare la demolizione a norma di legge. In questo caso, l'Ufficio di pianificazione urbana e rurale ha emesso un "Udienza di avviso di punizione amministrativa" e una "Notifica di punizione amministrativa" in risposta alla costruzione illegale di Deng. Tuttavia, dopo l'udienza, la casa è stata demolita senza che fosse adottata una decisione di sanzione amministrativa. Le procedure erano illegali.

Yingting ti ricorda:

1. Che si tratti di costruzione illegale o di acquisizione e demolizione di terreni, è meglio non demolire tu stesso la casa coinvolta. Se lo smantelli da solo, sarà difficile ottenere un risarcimento in seguito.

2. In caso di demolizione forzata illegale, la persona demolita può presentare un riesame amministrativo entro 60 giorni dal ricevimento della decisione di esproprio, della decisione di risarcimento dell'esproprio e di altre azioni amministrative specifiche, e avviare una causa amministrativa entro 6 mesi. Devi intentare una causa per difendere i tuoi diritti entro 6 mesi dalla conoscenza della data della demolizione forzata. Non oltrepassare i termini di prescrizione attraverso istanze, segnalazioni, ecc.