Informazioni legali

Licenza commerciale revocata? Tribunale: Le nuove norme non possono applicarsi retroattivamente ai vecchi comportamenti e revocare le sanzioni!

Un'azienda di ristorazione si è vista revocare la licenza commerciale dall'Amministrazione di vigilanza del mercato e ha portato l'agenzia amministrativa in tribunale. Alla fine, il tribunale ha deciso di revocare la decisione di sanzione. Questo caso ha rivelato due errori comuni ma fatali nell’applicazione del diritto amministrativo aziendale.

1. La nuova legge non è retroattiva.

L'ufficio di vigilanza del mercato di una certa città ha citato le norme che verranno attuate nel 2022 e ha imposto sanzioni sulla domanda di registrazione della società di ristorazione nel 2020, posticipando i tempi di due anni. Le leggi hanno i loro limiti temporali e "le leggi non sono retroattive" è un principio fondamentale dello stato di diritto: qualunque legge fosse in vigore al momento in cui si è verificato il comportamento dovrebbe essere applicata. Le nuove normative emanate successivamente non possono essere utilizzate per ritenere responsabili i vecchi comportamenti.

2. Prove insufficienti e sanzione infondata

Il nocciolo della sanzione amministrativa risiede nel “basarsi sui fatti”. In questo caso, l'Ufficio di Vigilanza ha stabilito che la società aveva "fatto una promessa", ma non ha potuto fornire alcuna prova a sostegno di questa accusa fondamentale. Si tratta di un tipico accertamento di fatti poco chiari e di prove insufficienti e non può essere stabilito in base alla legge.

L'avvocato Ying Ting ricorda: Di fronte a sanzioni amministrative simili, le aziende devono concentrarsi sull'esame di due punti: se le norme citate per l'applicazione della legge erano state applicate al momento in cui si è verificato il comportamento e se l'agenzia amministrativa dispone di prove sufficienti. Questi due punti di ingresso rappresentano spesso i progressi fondamentali verso la revoca delle sanzioni amministrative illegali.

Il valore tipico di questo caso è quello di tracciare un “confine di sicurezza” per le entità del mercato: lo stato di diritto è il miglior ambiente imprenditoriale, agli organi amministrativi non è consentito espandere i poteri di applicazione della legge a piacimento, e l’applicazione della legge selettiva e l’applicazione della legge retroattiva dovrebbero essere soggette a controllo giurisdizionale. Di fronte a comportamenti amministrativi impropri, le imprese devono avere il coraggio di salvaguardare i propri diritti in conformità con la legge.

Una società di catering ha citato in giudizio l'ufficio di supervisione del mercato cittadino per la revoca della sua licenza commerciale

Sintesi del caso

L'ufficio amministrativo e di vigilanza del mercato di una certa città ha deciso con una sanzione amministrativa di revocare la licenza commerciale di un'azienda di ristorazione perché al momento della richiesta di registrazione aveva promesso che i suoi locali commerciali non erano un edificio illegale, non aveva modificato i locali commerciali registrati secondo l'avviso di rettifica e aveva continuato ad operare nell'edificio illegale. Dopo l'udienza, il tribunale ha ritenuto che l'amministrazione di vigilanza del mercato di una certa città ha imposto sanzioni amministrative sulla domanda di registrazione della società nel 2020 sulla base delle norme entrate in vigore nel 2022, che violavano il principio di irretroattività della legge, applicavano la legge in modo errato e non fornivano prove dell'impegno della società, per cui ha deciso di revocare la decisione di sanzione.

Significato tipico

Lo Stato di diritto è il miglior ambiente imprenditoriale. Le entità del mercato come le imprese sono i partecipanti più importanti nelle attività economiche. La standardizzazione dell'applicazione della legge amministrativa relativa alle imprese è una misura importante per creare un buon ambiente imprenditoriale. Nel processo di applicazione della legge relativa alle imprese, gli organi amministrativi dovrebbero identificare chiaramente i fatti, applicare accuratamente le leggi, distinguere rigorosamente i confini di applicazione delle vecchie e delle nuove leggi, evitare l’applicazione selettiva e stabilizzare le aspettative delle entità del mercato nello svolgimento delle normali attività commerciali.