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L’indennità di reinsediamento è irragionevole e viene ritardata. Quali sono le disposizioni legali? Come viene deciso in pratica?

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Autore dell'articolo:Gruppo di avvocati Yingting | Ora dell'aggiornamento:2019-05-07 | Tempi di lettura:411

Introduzione all'articolo: Un risarcimento irragionevole per il reinsediamento e un risarcimento per il reinsediamento ritardato sono problemi comuni tra le persone demolite. Cosa prevede la legge a riguardo? Oggi parliamo di questo argomento. Questa domanda comprende principalmente quattro parti.

1. La relazione tra punto temporale, punto temporale di valutazione e punto temporale di compensazione.

Quando si discute del rapporto tra esproprio e risarcimento, è necessario discutere del rapporto tra momento dell'esproprio, accertamento e risarcimento. Da un certo punto di vista, l'espropriazione da parte dello Stato delle case private dei cittadini è essenzialmente un "acquisto forzato" da parte dello Stato delle case espropriate, e il risarcimento è il corrispettivo per l'acquisizione forzata di beni immobili privati ​​da parte del governo. Alcuni paesi effettuano la "riscossione" tramite "acquisto obbligatorio". In pratica, la maggior parte delle persone espropriate non si preoccupa delle questioni “a monte”, come ad esempio se l’espropriazione sia per “interesse pubblico”, ma è più interessata alle questioni “a valle”, come gli standard di risarcimento e gli importi dei risarcimenti. Una volta stabilito il principio di una compensazione equa e ragionevole del prezzo di mercato, diventa una questione più critica utilizzare il prezzo di mercato come punto di riferimento della compensazione. A questo proposito, l'articolo 19 del "Regolamento in materia di esproprio e sovvenzione" e l'articolo 10 delle "Misure di esproprio e di valutazione delle case su suolo demaniale" (di seguito "Metodi di valutazione") prevedono entrambi che il momento temporale per la valutazione del valore delle case espropriate è il giorno in cui viene comunicata la decisione di espropriare le case. Per la stragrande maggioranza delle persone espropriate, l’utilizzo del prezzo di valutazione del mercato alla data dell’annuncio della decisione di espropriazione come parametro di riferimento del risarcimento può riflettere il principio di un risarcimento equo e ragionevole.

2. Molti anni dopo l'annuncio della decisione di espropriazione, il risarcimento del reinsediamento non è stato risolto.

Tuttavia, in pratica, l’intervallo di tempo tra alcune decisioni di esproprio e quelle di risarcimento è troppo lungo, e alcuni momenti di valutazione e di risarcimento sono anche diversi anni di distanza, quindi come compensare è diventato il problema principale nelle controversie. Lo Yingting Demolition Team ha scoperto che, in pratica, ci sono molte ragioni per cui i governi a livello di città e contea non riescono a firmare accordi di compensazione o a prendere decisioni sui risarcimenti in modo tempestivo: alcuni sono perché i governi a livello di città e contea non hanno urgenti necessità di terreni per progetti di costruzione o non hanno progetti; alcuni sono dovuti al fatto che non esistono fondi di compensazione per il reinsediamento e non sono in grado di compensare; alcuni sono dovuti al fatto che i piani di costruzione sono stati modificati dopo l'acquisizione del terreno; e alcuni lo sono perché il comportamento di esproprio stesso è irregolare. È stato avviato un contenzioso e la questione del risarcimento è stata sospesa; in alcuni casi, l'unità di esproprio non ha adempiuto ai propri compiti in conformità con la legge perché le persone espropriate hanno avanzato richieste di risarcimento illegali e irragionevoli; in alcuni casi, le questioni relative al reinsediamento e al risarcimento erano ancora irrisolte diversi anni dopo l’annuncio della decisione di espropriazione; in alcuni casi, dopo un lungo riesame e un lungo contenzioso, la questione del risarcimento alla fine non è stata risolta in modo efficace.

L’indennità di reinsediamento è irragionevole e viene ritardata. Quali sono le disposizioni legali? Come viene deciso in pratica?


3. Casi diversi richiedono un trattamento diverso.

I giudizi su questi casi particolari possono essere espressi solo caso per caso: il prezzo di valutazione alla data di annuncio della decisione di espropriazione non può essere utilizzato come punto di riferimento per il risarcimento, altrimenti potrebbe ridurre significativamente le condizioni di sicurezza abitativa delle persone espropriate e deviare dallo spirito legislativo del "Regolamento sull'espropriazione e sulla compensazione" per proteggere i legittimi diritti e interessi delle persone espropriate. Tuttavia, non può sempre utilizzare come punto di riferimento il prezzo di mercato al momento della decisione del tribunale, altrimenti ciò porterà inevitabilmente a standard di risarcimento incoerenti e indurrà persino le parti sotto mentite spoglie a ritardare il processo di esproprio e risarcimento attraverso il contenzioso.

4. Diversi modi per risolvere il problema del risarcimento del ritardo

Di conseguenza, dovrebbero essere presi accordi diversi per problemi di risarcimento del ritardo causati da ragioni diverse. Nello specifico si possono considerare le seguenti modalità:

(1) Sebbene il risarcimento possa essere ritardato in modo appropriato, deve comunque avvenire entro un termine ragionevole. Il giudizio sul "termine ragionevole" deve basarsi su fattori quali la portata del progetto di costruzione e se le case espropriate sono ancora in uso normale ed effettivo da parte delle persone espropriate. Se non ci sono altri motivi legittimi, il periodo ragionevole può essere fatto riferimento all'articolo 26 della "Guida alla valutazione dei mutui immobiliari", che stabilisce che "il periodo di validità del rapporto di valutazione non deve superare un anno dalla data di emissione del rapporto di valutazione", vale a dire che i governi a livello di città e contea dovrebbero generalmente risolvere la questione del risarcimento entro 1 anno dalla data dell'annuncio di espropriazione; se la decisione di esproprio della casa non viene comunicata nei termini di legge, può essere calcolata dalla data in cui la decisione di esproprio viene comunicata all'espropriato.

(2) Il modo per risolvere la questione del risarcimento può essere quello di firmare un accordo di risarcimento o prendere una decisione di risarcimento. Se la persona espropriata accetta volontariamente il piano di risarcimento e il contenuto del risarcimento, la questione del risarcimento verrà risolta firmando un accordo di risarcimento dell'esproprio; se non è possibile raggiungere un accordo sul risarcimento, i governi a livello di città e contea dovrebbero generalmente prendere una decisione sul risarcimento dell’esproprio entro un anno, determinare il contenuto e l’importo del risarcimento per iscritto e inviarlo alla persona espropriata.

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(3) Il contenuto del risarcimento determinato nella decisione di risarcimento dovrebbe essere chiaro e specifico, essere fornito in conformità con la legge e può essere realizzato immediatamente; se l'espropriato è ancora insoddisfatto dopo aver ricevuto il risarcimento, può comunque far valere i suoi diritti secondo la legge attraverso il contenzioso amministrativo e altri mezzi. Il motivo per cui si sottolinea che la decisione di risarcimento deve essere presa e consegnata è perché una volta presa, la decisione di risarcimento avrà potere di pubblicità, certezza ed esecuzione. Per l'unità espropriativa e gli altri organi amministrativi competenti, non può essere revocato senza procedure legali; per la persona espropriata, la questione dell'indennizzo per il reinsediamento della casa espropriata è stata confermata e risolta attraverso documenti legali efficaci e i diritti dell'indennizzo per il reinsediamento possono essere realizzati in qualsiasi momento. Dopo aver preso la decisione di risarcimento per l'espropriazione, se la persona espropriata non riceve il contenuto del risarcimento, i governi a livello di città e contea dovrebbero generalmente gestire le relative procedure di ritiro e deposito in conformità con la legge e avvisare per iscritto la persona espropriata di ricevere denaro di compensazione, utilizzare alloggi di reinsediamento, ecc., per evitare il rischio di fluttuazioni dei prezzi immobiliari corrispondenti. Se la persona espropriata rifiuta di riceverlo senza motivi legali e legittimi, l'autorità di esproprio non sarà tenuta al risarcimento delle perdite causate dall'aumento del prezzo della cosa espropriata durante il periodo in questione, come ad esempio un contenzioso. Il Yingting Demolition Group ha appreso che le persone espropriate hanno obiezioni alla decisione di risarcimento dell'esproprio o all'importo del risarcimento e ad altri contenuti stabiliti nell'accordo di risarcimento dell'esproprio, e questo non può ostacolare l'attuazione dell'esproprio. Il dipartimento per l’espropriazione delle abitazioni dovrebbe anche rafforzare la pubblicità e l’orientamento, persuadere ed educare le persone espropriate a ricevere prima il risarcimento e informare le persone espropriate a ricevere il risarcimento in anticipo. Ciò significa solo rispettare la decisione amministrativa e ridurre le corrispondenti possibili perdite. Hanno ancora il diritto di presentare un riesame amministrativo o una causa amministrativa per risolvere le controversie tra le due parti. Se il governo della città o della contea ha una propria colpa, per cui non firma un accordo di risarcimento con la persona espropriata né prende una decisione sull'esproprio e sul risarcimento entro un anno, e il prezzo del bene immobile espropriato è aumentato in modo significativo, ed è ovviamente ingiusto utilizzare il momento dell'annuncio come punto temporale per il risarcimento, si può considerare di utilizzare il prezzo di mercato quando viene presa la decisione di risarcimento per l'esproprio o l'accordo di risarcimento per l'espropriazione viene firmato come parametro di riferimento per il risarcimento.

(4) Per le decisioni di risarcimento prese dai governi municipali e di contea entro un periodo ragionevole, i tribunali popolari generalmente non dovrebbero utilizzare il momento del giudizio come momento di riferimento per il risarcimento. Tenendo conto della divisione del lavoro tra potere giudiziario e potere amministrativo, anche se il tribunale popolare ritiene che la decisione di risarcimento ometta contenuti rilevanti, non dovrebbe fondamentalmente negare la determinazione del termine di compensazione da parte dell'agenzia amministrativa, ma dovrebbe solo adattarla adeguatamente nella sentenza. Se il tribunale popolare revoca la decisione di risarcimento e ordina al governo comunale o provinciale di emetterne una nuova, la determinazione del momento del risarcimento resta nell'ambito della discrezionalità dell'agenzia amministrativa. Finché non si discosta seriamente da un termine relativamente ragionevole, in genere è meglio fare riferimento al prezzo valutato al momento dell’annuncio dell’esproprio per evitare standard di compensazione ingiusti per le persone espropriate nell’intero ambito dell’esproprio. Quando il tribunale popolare revoca una decisione di risarcimento, può anche revocare parzialmente la sentenza, mantenere il contenuto del risarcimento legale e ordinare ai governi della città e della contea di pagare o depositare il contenuto del risarcimento legale per evitare nuove perdite dovute all'aumento dei prezzi degli immobili dopo che le parti hanno vinto la causa.

(5) Se l'amministrazione cittadina o provinciale non fornisce il risarcimento oltre un termine ragionevole senza ragioni giustificabili e non può essere dimostrato che la parte espropriata è d'accordo a rinviare la trattativa per il risarcimento, il tribunale popolare può utilizzare come momento della valutazione il momento in cui viene effettivamente presa la decisione sul risarcimento o il momento in cui entrambe le parti negoziano. Se il governo della città o della contea viola gravemente la legge, viola maliziosamente la legge e impone il trasferimento senza prendere una decisione di esproprio o di risarcimento, e rifiuta di risolvere la questione del risarcimento per un lungo periodo, causando un danno significativo ai diritti e agli interessi legittimi della persona espropriata, può anche considerare il momento del processo di primo grado come momento temporale per la valutazione. Solo in questo modo si potrà rendere punitiva l'espropriazione illegale, farne pagare il prezzo ai trasgressori e costringere il governo ad espropriare secondo la legge attraverso un controllo giurisdizionale. In tali casi, quando è necessario adeguare il contenuto della valutazione originale, il divario tra la "data di realizzazione preparatoria dello scopo di valutazione" e la "data di realizzazione effettiva dello scopo di valutazione" deve essere considerato in modo globale: vale a dire, l'agenzia di valutazione originale può emettere una relazione supplementare per spiegare l'aumento o la diminuzione del prezzo durante il periodo e apportare le modifiche corrispondenti; l'organismo di valutazione originario può anche impartire istruzioni di rettifica per la rettifica di revisione; in circostanze particolari, la valutazione dovrebbe essere rivalutata.

L’indennità di reinsediamento è irragionevole e viene ritardata. Quali sono le disposizioni legali? Come viene deciso in pratica?


Yingting ti ricorda:

Se devi affrontare l’acquisizione e la demolizione di un terreno, devi rimanere lucido e seguire l’accordo, qualunque cosa accada. Se la promessa può essere fatta verbalmente, allora deve essere scritta nell'accordo di compenso di demolizione, altrimenti non può essere sottoscritta. Perché le promesse verbali non hanno alcun effetto giuridico. Cosa puoi fare se hai obiezioni al risarcimento del reinsediamento? Alcune famiglie trasferite presenteranno una petizione, ma la petizione non è un canale legale e, indipendentemente dalla durata della petizione, non costituisce un motivo per interrompere il limite di tempo per il procedimento giudiziario. Molte persone che sono state demolite hanno ritardato la presentazione delle petizioni e non hanno rispettato i termini di prescrizione. Anche se facessero causa, la corte non lo accetterebbe. Anche se trovi un avvocato, non puoi fare nulla per aiutarti! In pratica, non importa come riferisci la situazione ai tuoi superiori, la riferisci al personale locale o ti rechi ovunque, non puoi effettivamente risolvere il problema. Ciò che sprechi solo è il tuo tempo prezioso per proteggere i tuoi diritti e interessi! Secondo le leggi e i regolamenti pertinenti del nostro Paese, le persone espropriate e demolite possono presentare un riesame amministrativo entro 60 giorni dal ricevimento della decisione di esproprio, della decisione di risarcimento dell'esproprio e di altre azioni amministrative specifiche, e intentare una causa amministrativa entro 6 mesi. Se la tua casa viene demolita con la forza, devi intentare una causa per difendere i tuoi diritti entro 6 mesi dalla conoscenza della data della demolizione. Se non hai negoziato i termini del risarcimento con il governo, puoi consultare un avvocato specializzato in acquisizione e demolizione di terreni, oppure chiedere a un avvocato di intervenire e negoziare con il governo utilizzando conoscenze giuridiche professionali per ottenere un risarcimento giusto e soddisfacente.


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