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Autore dell'articolo:Gruppo di avvocati Yingting | Ora dell'aggiornamento:2019-04-30 | Tempi di lettura:427
Ieri abbiamo redatto articoli per le persone demolite sul "Regolamento sull'esproprio e sulla compensazione dei terreni demaniali" (ordinanza n. 590) sulle disposizioni legali corrispondenti ai problemi comuni nella demolizione. Alcuni lettori hanno risposto che avrebbero voluto scrivere più in dettaglio perché non volevano approfondire le disposizioni legali. Oggi pubblicheremo una versione dettagliata per vostro riferimento:

"Norme in materia di esproprio e compensazione delle case su terreni demaniali"
Articolo 8: Al fine di proteggere la sicurezza nazionale, promuovere lo sviluppo economico e sociale nazionale e altri interessi pubblici, se si verifica una delle seguenti circostanze ed è realmente necessario espropriare le case, il governo popolare a livello di città o contea prenderà una decisione sull'espropriazione delle case:
(1) Difesa nazionale e necessità diplomatiche;
(2) Le esigenze di energia, trasporti, tutela dell'acqua e altre costruzioni di infrastrutture organizzate e implementate dal governo;
(3) Le esigenze dei servizi pubblici come scienza e tecnologia, istruzione, cultura, salute, sport, protezione dell'ambiente e delle risorse, prevenzione e riduzione dei disastri, protezione dei beni culturali, assistenza sociale e servizi municipali implementati da organizzazioni governative;
(4) La necessità di costruire progetti di alloggi a prezzi accessibili organizzati e implementati dal governo;
(5) La necessità di ricostruire le vecchie aree urbane in aree con una concentrazione di edifici fatiscenti e infrastrutture arretrate, organizzata e realizzata dal governo in conformità con le pertinenti disposizioni della Legge sulla pianificazione urbana e rurale;
(6) Altre esigenze di interesse pubblico previste da leggi e regolamenti amministrativi.

Cfr. articolo 2 dell'ordinanza n. 590. Per soddisfare le esigenze dell'interesse pubblico, in caso di espropriazione di case di enti o privati su terreni demaniali, sarà riconosciuto un equo compenso ai proprietari delle case espropriate (di seguito denominate le persone espropriate).
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 4: I governi popolari a livello municipale e provinciale sono responsabili dell'esproprio e del risarcimento delle case nelle rispettive regioni amministrative.
Il dipartimento per l'esproprio delle case (di seguito denominato dipartimento per l'esproprio delle case), stabilito dal governo popolare a livello municipale e provinciale, organizza e implementa il lavoro di esproprio e di compensazione delle case nella propria regione amministrativa.
I dipartimenti competenti dei governi popolari a livello comunale e di contea collaboreranno tra loro in conformità con le disposizioni di questi regolamenti e la divisione delle responsabilità specificata dai governi popolari allo stesso livello per garantire il regolare svolgimento dell'esproprio delle case e del lavoro di compensazione.
Vedi articolo 6 dell'ordinanza 590
Articolo 6 Il governo popolare al livello superiore rafforzerà la supervisione dell'esproprio delle case e il lavoro di compensazione del governo popolare al livello inferiore.
Il dipartimento per l’edilizia abitativa e lo sviluppo urbano-rurale del Consiglio di Stato e il dipartimento per l’edilizia abitativa e lo sviluppo urbano-rurale dei governi popolari delle province, delle regioni autonome e dei comuni direttamente sotto il governo centrale dovrebbero lavorare con i dipartimenti delle finanze, del territorio e delle risorse, dello sviluppo e delle riforme e altri dipartimenti competenti allo stesso livello per rafforzare le linee guida sull’attuazione dell’esproprio e del risarcimento delle case.
Vedi articolo 7 dell'ordinanza 590
Articolo 7 Qualsiasi organizzazione o individuo ha il diritto di segnalare qualsiasi violazione delle disposizioni di questo Regolamento al governo popolare competente, al dipartimento per l'espropriazione delle abitazioni e ad altri dipartimenti competenti. I governi popolari, i dipartimenti per l'esproprio delle abitazioni e gli altri dipartimenti competenti che ricevono la segnalazione dovranno verificare e gestire la segnalazione in modo tempestivo.
Le agenzie di vigilanza dovrebbero rafforzare la supervisione dei governi e dei dipartimenti o delle unità competenti coinvolti nell’esproprio e nel risarcimento delle case e del loro personale.
Vedi articolo 9 dell'ordinanza 590
Secondo l'articolo 8 di questo Regolamento, tutte le attività edilizie che richiedono effettivamente l'esproprio di case devono rispettare il piano nazionale di sviluppo economico e sociale, il piano regolatore generale, la pianificazione urbanistica e rurale e la pianificazione speciale. La costruzione di progetti di edilizia residenziale a prezzi accessibili e la ricostruzione delle vecchie aree urbane dovrebbero essere inclusi nei piani nazionali annuali di sviluppo economico e sociale a livello comunale e provinciale.
Nella formulazione dei piani nazionali di sviluppo economico e sociale, dei piani generali di utilizzo del territorio, dei piani urbani e rurali e dei piani speciali, le opinioni pubbliche devono essere ampiamente sollecitate e dimostrate scientificamente.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 10: Il dipartimento per l'esproprio delle abitazioni formulerà un piano di compensazione per l'esproprio e lo sottoporrà ai governi popolari municipali e provinciali.
I governi popolari a livello municipale e provinciale organizzeranno dipartimenti competenti per condurre manifestazioni sui piani di esproprio e di compensazione e pubblicarli per sollecitare l'opinione pubblica. Il termine per la richiesta di pareri non può essere inferiore a 30 giorni.
Vedi articolo 11 dell'ordinanza n. 590: I governi popolari municipali e provinciali annunceranno tempestivamente la sollecitazione di opinioni e le modifiche apportate in base alle opinioni pubbliche.
Se è necessario espropriare delle case a causa della ricostruzione di vecchi centri urbani e la maggior parte delle persone espropriate ritiene che il piano di compensazione per l'espropriazione non è conforme alle disposizioni di questo Regolamento, il governo popolare a livello di città o contea organizzerà un'udienza alla quale parteciperanno le persone espropriate e i rappresentanti pubblici e modificherà il piano in base ai risultati dell'udienza.
Vedi articolo 12 dell'ordinanza n. 590. Prima di prendere una decisione sull'esproprio delle case, il governo popolare a livello municipale e di contea condurrà una valutazione del rischio per la stabilità sociale in conformità con le normative pertinenti; se la decisione di espropriare la casa coinvolge un gran numero di persone espropriate, sarà discussa e decisa in una riunione dell'esecutivo governativo.
Prima di prendere una decisione sull'esproprio della casa, le spese di risarcimento per l'esproprio dovrebbero essere pagate per intero, depositate in un conto speciale e destinate ad un uso speciale.
Si prega di fare riferimento all'articolo 13 dell'ordinanza n. 590: i governi popolari a livello municipale e di contea faranno un annuncio tempestivo dopo aver preso una decisione sull'espropriazione delle case. L'annuncio dovrà specificare i piani di compensazione dell'esproprio, il riesame amministrativo, i diritti di contenzioso amministrativo e altre questioni.
I governi popolari a livello municipale e di contea e i dipartimenti per l'esproprio delle case dovrebbero fare un buon lavoro nella pubblicità e nella spiegazione dell'esproprio e del risarcimento delle case.
Se una casa viene espropriata secondo la legge, verranno contestualmente recuperati i diritti d'uso del suolo demaniale.
Vedi articolo 14 dell'ordinanza n. 590: Se la persona espropriata non è soddisfatta della decisione di esproprio della casa presa dal governo popolare a livello di città o contea, può richiedere un riesame amministrativo in conformità con la legge, oppure può intentare una causa amministrativa in conformità con la legge.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 15 Il dipartimento per gli espropri delle case organizzerà un'indagine e la registrazione della proprietà, dell'ubicazione, dello scopo, dell'area di costruzione, ecc. delle case nell'ambito dell'espropriazione delle case e le persone espropriate dovranno collaborare. I risultati dell'indagine devono essere comunicati alle persone espropriate nell'ambito dell'espropriazione della casa.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 16: Dopo che l'ambito dell'espropriazione della casa è stato determinato, nessuna nuova costruzione, espansione, ricostruzione di case, cambio d'uso della casa, ecc. sarà effettuata nell'ambito dell'espropriazione della casa per aumentare indebitamente le spese di risarcimento; se effettuato in violazione delle norme non sarà riconosciuto alcun compenso.
L'ufficio per l'espropriazione delle abitazioni comunica per iscritto agli uffici competenti i fatti elencati al comma precedente per sospendere le relative procedure. La comunicazione scritta di sospensione delle procedure rilevanti specifica il periodo di sospensione. Il periodo massimo di sospensione non potrà superare 1 anno.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 17 L'indennizzo concesso dal governo popolare a livello di città o contea che prende la decisione di espropriare le case alle persone espropriate comprende:
(1) Risarcimento del valore della casa espropriata;
(2) Indennizzo per il trasferimento e il reinsediamento temporaneo causato dall'espropriazione della casa;
(3) Risarcimento delle perdite causate dalla sospensione della produzione e dell'attività a causa dell'esproprio delle case.
I governi popolari a livello di città e contea formuleranno sussidi e misure di ricompensa per fornire sussidi e ricompense alle persone espropriate.
Vedi articolo 18 dell'ordinanza n. 590: Se una residenza personale viene espropriata e la persona espropriata soddisfa le condizioni per la sicurezza abitativa, il governo popolare a livello di città o contea che ha preso la decisione di espropriare la casa darà priorità alla sicurezza abitativa. Misure specifiche saranno formulate dalle province, dalle regioni autonome e dai comuni direttamente dipendenti dal governo centrale.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 19 L'indennità per il valore della casa espropriata non può essere inferiore al prezzo di mercato di beni immobili simili della casa espropriata alla data della pubblicazione della decisione di espropriazione della casa. Il valore della casa espropriata sarà valutato e determinato da un'agenzia di stima dei prezzi immobiliari con le qualifiche corrispondenti secondo il metodo di valutazione dell'esproprio della casa.
Se avete qualche obiezione riguardo al valore della casa espropriata determinato dalla valutazione, potete chiedere all'agenzia di valutazione dei prezzi immobiliari una revisione della valutazione. In caso di obiezioni al risultato della revisione, è possibile rivolgersi al comitato di esperti per la valutazione dei prezzi immobiliari per la valutazione.
Le modalità di esproprio e di valutazione delle abitazioni saranno formulate dal dipartimento per l'edilizia abitativa e lo sviluppo urbano-rurale del Consiglio di Stato. Durante il processo di formulazione, le opinioni del pubblico devono essere apertamente sollecitate.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 20 L'agenzia di valutazione dei prezzi immobiliari sarà scelta dagli espropriati mediante trattativa; se la trattativa fallisce, si deciderà con decisione a maggioranza, selezione casuale, ecc. Le misure specifiche saranno formulate dalle province, regioni autonome e comuni direttamente dipendenti dal governo centrale.
Le agenzie di valutazione dei prezzi immobiliari dovrebbero svolgere il lavoro di valutazione dell'esproprio di case in modo indipendente, obiettivo e imparziale e nessuna unità o individuo può interferire.
Vedi articolo 21 dell'ordinanza n. 590: L'espropriato può scegliere un risarcimento in denaro o lo scambio dei diritti di proprietà sulla casa.
Se la persona espropriata sceglie di scambiare i diritti di proprietà della casa, il governo popolare a livello di città o contea fornirà la casa per lo scambio dei diritti di proprietà e calcolerà e conteggerà la differenza tra il valore della casa espropriata e il valore della casa utilizzata per lo scambio dei diritti di proprietà con la persona espropriata.
Se le residenze personali vengono espropriate a causa della ricostruzione di vecchie aree urbane e la persona espropriata sceglie di scambiare i diritti di proprietà della casa nell'area di ricostruzione, il governo popolare a livello di città o contea che ha preso la decisione di espropriare la casa fornirà case nell'area di ricostruzione o nelle aree vicine.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 21 L'espropriato può scegliere il compenso monetario o lo scambio dei diritti di proprietà sulla casa.
Se la persona espropriata sceglie di scambiare i diritti di proprietà della casa, il governo popolare a livello di città o contea fornirà la casa per lo scambio dei diritti di proprietà e calcolerà e conteggerà la differenza tra il valore della casa espropriata e il valore della casa utilizzata per lo scambio dei diritti di proprietà con la persona espropriata.
Se le residenze personali vengono espropriate a causa della ricostruzione di vecchie aree urbane e la persona espropriata sceglie di scambiare i diritti di proprietà della casa nell'area di ricostruzione, il governo popolare a livello di città o contea che ha preso la decisione di espropriare la casa fornirà case nell'area di ricostruzione o nelle aree vicine.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 23: Il risarcimento per le perdite dovute alla sospensione della produzione e dell'attività a causa dell'espropriazione della casa sarà determinato in base a fattori quali i benefici prima che la casa fosse espropriata, il periodo di sospensione della produzione e dell'attività e altri fattori. Misure specifiche saranno formulate dalle province, dalle regioni autonome e dai comuni direttamente dipendenti dal governo centrale.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 24: I governi popolari municipali e provinciali e i loro dipartimenti competenti rafforzeranno la supervisione e la gestione delle attività di costruzione in conformità con la legge, e coloro che realizzano costruzioni in violazione della pianificazione urbana e rurale saranno trattati in conformità con la legge.
Prima di prendere una decisione sull'esproprio delle case, i governi popolari a livello di città e contea organizzeranno i dipartimenti competenti per indagare, identificare e trattare gli edifici non registrati nell'ambito dell'esproprio in conformità con la legge. Il risarcimento sarà concesso agli edifici temporanei considerati edifici legali e che non hanno superato il periodo approvato; Non è prevista alcuna compensazione per le costruzioni temporanee ritenute abusive e che hanno superato il periodo approvato.
Vedi articolo 25 dell'ordinanza 590
In conformità con le disposizioni di questo Regolamento, il dipartimento per gli espropri della casa e la persona espropriata stipuleranno un accordo di risarcimento riguardante il metodo di risarcimento, l'importo del risarcimento e il periodo di pagamento, l'ubicazione e l'area della casa utilizzata per lo scambio dei diritti di proprietà, le spese di trasferimento, le tasse di reinsediamento temporaneo o il fatturato degli alloggi, le perdite derivanti dalla sospensione della produzione e dell'attività, il periodo di trasferimento, il metodo di transizione e il periodo di transizione, ecc.
Dopo la conclusione dell'accordo di risarcimento, se una delle parti non adempie ai propri obblighi ai sensi dell'accordo di risarcimento, l'altra parte può intentare un'azione legale in conformità alla legge.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 25 L'ufficio per gli espropri della casa e la persona espropriata stipulano, in conformità con le disposizioni del presente regolamento, un accordo di indennizzo riguardante il metodo di indennizzo, l'importo dell'indennizzo e il periodo di pagamento, l'ubicazione e l'area della casa utilizzata per lo scambio dei diritti di proprietà, le spese di trasferimento, le tasse di reinsediamento temporaneo o il fatturato degli alloggi, le perdite derivanti dalla sospensione della produzione e dell'attività, il periodo di trasferimento, il metodo di transizione e il periodo di transizione, ecc.
Dopo la conclusione dell'accordo di risarcimento, se una delle parti non adempie ai propri obblighi ai sensi dell'accordo di risarcimento, l'altra parte può intentare un'azione legale in conformità alla legge.
Articolo 26 Se il dipartimento per l'espropriazione della casa e la persona espropriata non riescono a raggiungere un accordo di risarcimento entro il periodo contrattuale specificato nel piano di compensazione per l'esproprio, o se il proprietario della casa espropriata non è chiaro, il dipartimento per l'espropriazione della casa farà rapporto al governo popolare comunale o provinciale che ha preso la decisione di esproprio in conformità con le disposizioni del presente Regolamento, prenderà una decisione di risarcimento in conformità con il piano di compensazione per l'esproprio e farà un annuncio nell'ambito dell'espropriazione della casa.
La decisione sul risarcimento deve essere equa, comprese le questioni relative all'accordo di risarcimento come previsto nel paragrafo 1 dell'articolo 25 del presente Regolamento.
Se la persona espropriata non è soddisfatta della decisione di risarcimento, può richiedere un riesame amministrativo o avviare una causa amministrativa in conformità con la legge.

Vedi l'ordinanza 590
Articolo 26 Se il dipartimento per l'espropriazione della casa e la persona espropriata non riescono a raggiungere un accordo di risarcimento entro il periodo contrattuale specificato nel piano di compensazione per l'esproprio, o se il proprietario della casa espropriata non è chiaro, il dipartimento per l'espropriazione della casa farà rapporto al governo popolare comunale o provinciale che ha preso la decisione di esproprio in conformità con le disposizioni del presente Regolamento, prenderà una decisione di risarcimento in conformità con il piano di compensazione per l'esproprio e farà un annuncio nell'ambito dell'espropriazione della casa.
La decisione sul risarcimento deve essere equa, comprese le questioni relative all'accordo di risarcimento come previsto nel paragrafo 1 dell'articolo 25 del presente Regolamento.
Se la persona espropriata non è soddisfatta della decisione di risarcimento, può richiedere un riesame amministrativo o avviare una causa amministrativa in conformità con la legge.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 27 Quando si attua l'espropriazione della casa, il risarcimento dovrebbe essere prima pagato e poi trasferito.
Dopo che il governo popolare a livello di città o contea che ha preso la decisione di espropriazione della casa ha concesso un risarcimento alla persona espropriata, la persona espropriata dovrà completare il trasferimento entro il periodo di trasferimento specificato nell'accordo di risarcimento o nella decisione di risarcimento.
Nessuna unità o individuo può utilizzare violenza, minacce o violare le normative per interrompere la fornitura di acqua, riscaldamento, gas, elettricità, accesso stradale o altri mezzi illegali per costringere le persone espropriate a trasferirsi. Alle unità edili è vietato partecipare ad attività di trasferimento.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 27 Quando si attua l'espropriazione della casa, il risarcimento dovrebbe essere prima pagato e poi trasferito.
Dopo che il governo popolare a livello di città o contea che ha preso la decisione di espropriazione della casa ha concesso un risarcimento alla persona espropriata, la persona espropriata dovrà completare il trasferimento entro il periodo di trasferimento specificato nell'accordo di risarcimento o nella decisione di risarcimento.
Nessuna unità o individuo può utilizzare violenza, minacce o violare le normative per interrompere la fornitura di acqua, riscaldamento, gas, elettricità, accesso stradale o altri mezzi illegali per costringere le persone espropriate a trasferirsi. Alle unità edili è vietato partecipare ad attività di trasferimento.

Vedi articolo 28 dell'ordinanza n. 590: Se la persona espropriata non richiede un riesame amministrativo o non avvia una causa amministrativa entro il termine legale e non si muove entro il termine specificato nella decisione di risarcimento, il governo popolare a livello di città o contea che ha preso la decisione di espropriazione della casa richiederà al Tribunale popolare l'esecuzione forzata in conformità con la legge.
La domanda di esecuzione forzata deve essere accompagnata da documenti quali l'importo del risarcimento, il numero del conto speciale, l'ubicazione e l'area della casa di scambio dei diritti reali e della casa di scambio.
Vedi ordinanza n. 590: Se la persona espropriata non presenta domanda di riesame amministrativo o non avvia una causa amministrativa entro il termine legale e non si muove entro il termine specificato nella decisione di risarcimento, il governo popolare a livello di città o contea che ha preso la decisione di esproprio della casa richiederà al Tribunale popolare l'esecuzione forzata in conformità con la legge.
La domanda di esecuzione forzata deve essere accompagnata da documenti quali l'importo del risarcimento, il numero del conto speciale, l'ubicazione e l'area della casa di scambio dei diritti reali e della casa di scambio.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 28 Se la persona espropriata non richiede un riesame amministrativo o non avvia una causa amministrativa entro il termine legale e non si muove entro il termine specificato nella decisione di risarcimento, il governo popolare a livello di città o contea che ha preso la decisione di esproprio della casa richiederà al tribunale popolare l'esecuzione forzata in conformità con la legge.
La domanda di esecuzione forzata deve essere accompagnata da documenti quali l'importo del risarcimento, il numero del conto speciale, l'ubicazione e l'area della casa di scambio dei diritti reali e della casa di scambio.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 29 Il dipartimento per gli espropri della casa istituisce i fascicoli sull'indennizzo per l'esproprio della casa in conformità con la legge e comunica le informazioni sull'indennizzo del nucleo familiare alle persone espropriate nell'ambito dell'espropriazione della casa.
Le agenzie di audit dovrebbero rafforzare la supervisione sulla gestione e sull’utilizzo delle commissioni di compensazione e pubblicare i risultati degli audit.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 30 Se un membro del personale del governo popolare municipale o provinciale o del dipartimento per l'espropriazione delle abitazioni non adempie ai compiti previsti dal presente Regolamento durante i lavori di esproprio e di compensazione delle abitazioni, oppure abusa del proprio potere, trascura i propri compiti o commette atti illeciti per profitto personale, il governo popolare di livello superiore o il governo popolare allo stesso livello ordinerà correzioni e notificherà loro le critiche; in caso di danni sono tenuti al risarcimento a norma di legge; il preposto direttamente responsabile e gli altri soggetti direttamente responsabili sono puniti a norma di legge; se costituisce reato la responsabilità penale è perseguita a norma di legge.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 31 Se con violenza, minacce o mezzi illegali come l'interruzione dell'approvvigionamento idrico, termico, del gas, dell'elettricità e del traffico stradale vengono utilizzati per costringere la persona espropriata a trasferirsi, causando perdite, questa sarà tenuta a risarcire secondo la legge; se il responsabile e le altre persone direttamente responsabili costituiscono un reato, saranno indagati per responsabilità penale a norma di legge; se non costituisce reato, saranno puniti a norma di legge; se ciò costituisce una violazione della gestione della pubblica sicurezza, saranno puniti con le sanzioni previste dalla legge in materia di gestione della pubblica sicurezza.
Articolo 32 Chiunque ricorre alla violenza, alla minaccia o ad altri mezzi per ostacolare l'esproprio della casa e l'opera di risarcimento compiuta a norma di legge, che costituisce reato, è punito a norma di legge.
Vedi l'ordinanza 590
Articolo 33 Chiunque si appropria indebitamente, si appropria indebitamente, distribuisce privatamente, trattiene o non paga le indennità di esproprio, sarà condannato a rettificare, i relativi fondi saranno recuperati, i proventi illeciti saranno restituiti entro un termine e le pertinenti unità competenti saranno informate delle critiche e ammonite; in caso di danni sono tenuti al risarcimento a norma di legge; se il responsabile diretto e le altre persone direttamente responsabili costituiscono un reato, saranno indagati per responsabilità penale a norma di legge; se non costituisce reato, saranno puniti a norma di legge.
Articolo 34 Se un'agenzia di valutazione dei prezzi immobiliari o un perito immobiliare rilascia un rapporto di valutazione falso o con errori gravi, l'autorità emittente gli ordina di apportare correzioni entro un termine e diffida. L'agenzia di valutazione dei prezzi immobiliari sarà multata non meno di 50.000 yuan ma non più di 200.000 yuan, e il perito immobiliare sarà multato non meno di 10.000 yuan ma non più di 30.000 yuan e sarà registrato nella cartella di credito. Se le circostanze sono gravi, il certificato di qualificazione e l'attestato di iscrizione saranno revocati. In caso di perdite, il risarcimento sarà sostenuto in conformità alla legge. Se viene costituito un reato, la responsabilità penale sarà indagata in conformità con la legge.
Quanto sopra è modificato e compilato da Yingting Lawyers Group
È molto chiaro questa volta. Se ancora non hai capito qualcosa non ti resta che seguirci e mandarci un messaggio privato per fare domande!
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