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Il governo espropria illegalmente la terra, un gruppo di abitanti avvia una causa amministrativa
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Autore dell'articolo：Gruppo di avvocati Yingting | Ora dell'aggiornamento：2019-04-26 | Tempi di lettura：369
All'inizio del 2006, il governo di una certa città era responsabile del reinsediamento di immigrati nelle remote montagne della città e aveva bisogno di requisire i terreni agricoli coltivati da un abitante del villaggio. Il 23 aprile dello stesso anno l'amministrazione comunale e gli abitanti del villaggio firmarono un "Acquisizione di terreniAccordo" e pagato 23.000 yuanterraTassa di compensazione. Successivamente lo farà il governo della cittàterraÈ stato consegnato alle famiglie reinsediate per la costruzione di case. Nell'agosto dello stesso anno, il gruppo degli abitanti del villaggio ha intentato una causa civile presso il tribunale, sostenendo che il terreno agricolo coltivato dall'abitante del villaggio non era la terra contrattata, ma la terra contrattata di una famiglia deceduta con cinque garanzie del gruppo di abitanti del villaggio.terraAppartenente al collettivo del villaggio, ilterraIl risarcimento di 23.000 yuan dovrebbe spettare all'intero gruppo del villaggio e alla corte è stato chiesto di ordinare a Wu Qingyu di restituire 23.000 yuan.terracompenso. La corteAcquisizione di terreniLa denuncia del gruppo degli abitanti del villaggio è stata respinta in quanto l'accordo aveva natura di contratto amministrativo e non rientrava nel piano di accettazione del contenzioso civile. Il gruppo degli abitanti del villaggio ha quindi intentato una causa amministrativa presso il tribunale con il governo della città come imputato, e ha elencato un abitante del villaggio come terza parte, richiedendo alla corte di revocare l'azione illegale del governo della città di Tanghu.Acquisizione di terrenicomportamento, recuperoterraCosì com'è.
Non sono d'accordo:
L'imputato, in quanto governo popolare della città, ha organizzato ed eseguito la requisizione delle terre coltivate in nome del governo della città senza procedure di approvazione statutarie, il che è stato un atto amministrativo che eccedeva la sua autorità.terraDopo che l'esproprio amministrativo è stato dichiarato illegale, si trattava di 23.000 yuan che l'imputato aveva pagato a terziterraVi sono opinioni contrastanti sulla questione se il terzo debba ordinare la restituzione del risarcimento al convenuto.
La prima opinione è che la terza persona si basi su "Acquisizione di terreni23.000 yuan ottenuti dall'accordoterrarisarcimento,Acquisizione di terreniL'accordo era un atto civile concordato da entrambe le parti e il tribunale lo ha ammesso l'imputatoAcquisizione di terreniSe il comportamento risulta illegale, l'amministrazione cittadina dovrebbe fare appello a terzi per recuperare 23.000 yuan per arricchimento senza causa. In un procedimento amministrativo maturo si determina la revoca dello specifico atto amministrativo dell'agenzia amministrativa e poi si stabilisce che la controparte amministrativa restituisca l'immobile all'agenzia amministrativa. La legge cinese sul contenzioso amministrativo non prevede disposizioni pertinenti. Pertanto, in questo caso, non si dovrebbe stabilire che la terza parte abbia restituito 23.000 yuan.terraRisarcimento all'imputato.
La seconda opinione è che l'imputato ha firmato un "Acquisizione di terreniAccordo" è un esproprio illegaleterraParte dello specifico atto amministrativo che l'imputato ha espropriato al di là della sua autoritàterraDopo che il suo comportamento è stato confessato illegale, ha anche dichiarato "Acquisizione di terreniAccordo" è illegale. Anche se la legge sul contenzioso amministrativo non prevede regole chiare su come l'agenzia amministrativa dovrebbe gestire le perdite dopo che un determinato atto amministrativo è stato dichiarato illegale, l'articolo 58 dell'"Interpretazione su diverse questioni riguardanti l'attuazione della legge sul contenzioso amministrativo" della Corte Suprema stabilisce che quando un determinato atto amministrativo viene riconosciuto illegale, se costituisce un danno, la responsabilità per il risarcimento è determinata secondo la legge. Questo regolamento stabilisce il principio secondo cui quando un determinato atto amministrativo è illegale. un atto amministrativo risulta illegale, qualsiasi danno deve essere risarcito. In pratica, ci sono molte situazioni in cui specifici atti amministrativi sono illegali e le agenzie amministrative vengono danneggiate. Pertanto, questa regola può essere applicata per determinare che la terza parte debba restituire 23.000 yuan a titolo di risarcimento.
Analisi gestionale:
L'autore è d'accordo con la seconda opinione. I motivi sono i seguenti:
1. Firma delAcquisizione di terreniIl comportamento previsto dall'Accordo è un comportamento amministrativo specifico. In questo caso è stato firmato cosìAcquisizione di terreniAccordo" è stato attuato dall'imputatoterraLa richiesta amministrativa è un passaggio e un collegamento di uno specifico atto amministrativo ed è parte integrante dello specifico atto amministrativo. Sebbene il "Acquisizione di terreniAccordo" è un atto di entrambe le parti, ma l'interpretazione giurisprudenziale della Corte Suprema nel 1999 ha eliminato le clausole specifiche dell'atto amministrativo che avevano le caratteristiche di "atti indipendenti" nell'interpretazione giudiziaria originaria. Pertanto, l'"Accordo" verrà firmato.Acquisizione di terreniPer "accordo" si intende che le azioni amministrative specifiche sono conformi alle norme legali. Al trattamento giurisdizionale di questa parte degli atti amministrativi specifici si applica la legge sulla procedura amministrativa, mentre non si applica la legge sulla procedura civile.
2. Il terzo secondo "Acquisizione di terreni23.000 yuan ottenuti dall'accordoterraI pagamenti compensativi non costituiscono un arricchimento senza causa. L'arricchimento senza causa si riferisce a una situazione reale causata dal comportamento di se stessi che ottengono benefici senza base giuridica a scapito di altri. Non può trattarsi di un debito contratto in base alla volontà dell'interessato. In questo caso, il terzo si è basato sul "Acquisizione di terreni23.000 yuan ottenuti dall'accordoterraIndennizzo, che in realtà comprende il compenso per i giovani raccolti e gli annessi di terzi,terraCompensazione, compensazione per il reinsediamento e altre parti, alcune delle quali dovrebbero appartenere a terzi. La possibilità che il terzo possa ottenere un risarcimento di 23.000 yuan dovrebbe basarsi sul "Acquisizione di terreniRiconoscimento dell'efficacia dell'Accordo. A causa della firma diAcquisizione di terreniIl comportamento dell'Accordo è un comportamento amministrativo specifico e non appartiene al comportamento civile. Pertanto, le norme delle leggi e dei regolamenti civili non dovrebbero essere applicate per confermarne la validità. Per gestirlo dovrebbero essere applicate leggi, regolamenti e regole amministrative.
3. Si conclude che esiste una base giuridica affinché il terzo restituisca 23.000 yuan a titolo di risarcimento al convenuto. Quando un determinato atto amministrativo risulta illegittimo o nullo e causa un danno all'ente amministrativo, le norme di interpretazione giudiziaria devono stabilire che l'ente amministrativo è tenuto al risarcimento. Non esistono però norme molto chiare su come gestire i danni all’ente amministrativo. Nella pratica processuale risulta spesso che anche gli enti amministrativi subiscono un danno economico. Ad esempio, in questo caso, l'imputato ha impostoAcquisizione di terreniQuando l'atto amministrativo specifico è illegale e dovrebbe essere stabilito secondo la legge che la revoca o la confessione sono illegali, allora l'imputato ha pagato 23.000 yuan a terzi.terraL'importo del risarcimento è la sua perdita economica e l'imputato non può invocare il "Acquisizione di terreniSe il terzo propone reclamo mediante contenzioso civile, il reclamo dovrà essere risolto in contenzioso amministrativo. Pertanto, la Corte è stata in grado di ampliare la propria comprensione e applicare la regola della “costituzione del danno” contenuta nell’articolo 58 delle “Spiegazioni su diverse questioni riguardanti l’attuazione della legge sul contenzioso amministrativo” della Corte Suprema. La disposizione è che “se l’atto amministrativo concreto denunciato è illegale, ma la revoca dell’atto amministrativo concreto causerà gravi danni agli interessi nazionali o agli interessi pubblici, il tribunale popolare deciderà che l’atto amministrativo concreto denunciato è illegale e ordinerà all’ente amministrativo accusato di adottare le misure correttive corrispondenti; se viene causato un danno, il tribunale popolare La legge stabilisce che la persona interessata è tenuta ad assumersi la corrispondente responsabilità per il risarcimento. "Possiamo ampliare la nostra comprensione del "causare un danno" per includere sia il danno causato dall'agenzia amministrativa alla controparte sia il danno causato dalla controparte all'agenzia amministrativa. Ciò è in linea con il principio secondo cui finché esiste un danno, la persona interessata dovrebbe essere determinata a sopportare la corrispondente responsabilità per il risarcimento.
Non sono d'accordo:
L'imputato, in quanto governo popolare della città, ha organizzato ed eseguito la requisizione delle terre coltivate in nome del governo della città senza procedure di approvazione statutarie, il che è stato un atto amministrativo che eccedeva la sua autorità.terraDopo che l'esproprio amministrativo è stato dichiarato illegale, si trattava di 23.000 yuan che l'imputato aveva pagato a terziterraVi sono opinioni contrastanti sulla questione se il terzo debba ordinare la restituzione del risarcimento al convenuto.
La prima opinione è che la terza persona si basi su "Acquisizione di terreni23.000 yuan ottenuti dall'accordoterrarisarcimento,Acquisizione di terreniL'accordo era un atto civile concordato da entrambe le parti e il tribunale lo ha ammesso l'imputatoAcquisizione di terreniSe il comportamento risulta illegale, l'amministrazione cittadina dovrebbe fare appello a terzi per recuperare 23.000 yuan per arricchimento senza causa. In un procedimento amministrativo maturo si determina la revoca dello specifico atto amministrativo dell'agenzia amministrativa e poi si stabilisce che la controparte amministrativa restituisca l'immobile all'agenzia amministrativa. La legge cinese sul contenzioso amministrativo non prevede disposizioni pertinenti. Pertanto, in questo caso, non si dovrebbe stabilire che la terza parte abbia restituito 23.000 yuan.terraRisarcimento all'imputato.
La seconda opinione è che l'imputato ha firmato un "Acquisizione di terreniAccordo" è un esproprio illegaleterraParte dello specifico atto amministrativo che l'imputato ha espropriato al di là della sua autoritàterraDopo che il suo comportamento è stato confessato illegale, ha anche dichiarato "Acquisizione di terreniAccordo" è illegale. Anche se la legge sul contenzioso amministrativo non prevede regole chiare su come l'agenzia amministrativa dovrebbe gestire le perdite dopo che un determinato atto amministrativo è stato dichiarato illegale, l'articolo 58 dell'"Interpretazione su diverse questioni riguardanti l'attuazione della legge sul contenzioso amministrativo" della Corte Suprema stabilisce che quando un determinato atto amministrativo viene riconosciuto illegale, se costituisce un danno, la responsabilità per il risarcimento è determinata secondo la legge. Questo regolamento stabilisce il principio secondo cui quando un determinato atto amministrativo è illegale. un atto amministrativo risulta illegale, qualsiasi danno deve essere risarcito. In pratica, ci sono molte situazioni in cui specifici atti amministrativi sono illegali e le agenzie amministrative vengono danneggiate. Pertanto, questa regola può essere applicata per determinare che la terza parte debba restituire 23.000 yuan a titolo di risarcimento.
Analisi gestionale:
L'autore è d'accordo con la seconda opinione. I motivi sono i seguenti:
1. Firma delAcquisizione di terreniIl comportamento previsto dall'Accordo è un comportamento amministrativo specifico. In questo caso è stato firmato cosìAcquisizione di terreniAccordo" è stato attuato dall'imputatoterraLa richiesta amministrativa è un passaggio e un collegamento di uno specifico atto amministrativo ed è parte integrante dello specifico atto amministrativo. Sebbene il "Acquisizione di terreniAccordo" è un atto di entrambe le parti, ma l'interpretazione giurisprudenziale della Corte Suprema nel 1999 ha eliminato le clausole specifiche dell'atto amministrativo che avevano le caratteristiche di "atti indipendenti" nell'interpretazione giudiziaria originaria. Pertanto, l'"Accordo" verrà firmato.Acquisizione di terreniPer "accordo" si intende che le azioni amministrative specifiche sono conformi alle norme legali. Al trattamento giurisdizionale di questa parte degli atti amministrativi specifici si applica la legge sulla procedura amministrativa, mentre non si applica la legge sulla procedura civile.
2. Il terzo secondo "Acquisizione di terreni23.000 yuan ottenuti dall'accordoterraI pagamenti compensativi non costituiscono un arricchimento senza causa. L'arricchimento senza causa si riferisce a una situazione reale causata dal comportamento di se stessi che ottengono benefici senza base giuridica a scapito di altri. Non può trattarsi di un debito contratto in base alla volontà dell'interessato. In questo caso, il terzo si è basato sul "Acquisizione di terreni23.000 yuan ottenuti dall'accordoterraIndennizzo, che in realtà comprende il compenso per i giovani raccolti e gli annessi di terzi,terraCompensazione, compensazione per il reinsediamento e altre parti, alcune delle quali dovrebbero appartenere a terzi. La possibilità che il terzo possa ottenere un risarcimento di 23.000 yuan dovrebbe basarsi sul "Acquisizione di terreniRiconoscimento dell'efficacia dell'Accordo. A causa della firma diAcquisizione di terreniIl comportamento dell'Accordo è un comportamento amministrativo specifico e non appartiene al comportamento civile. Pertanto, le norme delle leggi e dei regolamenti civili non dovrebbero essere applicate per confermarne la validità. Per gestirlo dovrebbero essere applicate leggi, regolamenti e regole amministrative.
3. Si conclude che esiste una base giuridica affinché il terzo restituisca 23.000 yuan a titolo di risarcimento al convenuto. Quando un determinato atto amministrativo risulta illegittimo o nullo e causa un danno all'ente amministrativo, le norme di interpretazione giudiziaria devono stabilire che l'ente amministrativo è tenuto al risarcimento. Non esistono però norme molto chiare su come gestire i danni all’ente amministrativo. Nella pratica processuale risulta spesso che anche gli enti amministrativi subiscono un danno economico. Ad esempio, in questo caso, l'imputato ha impostoAcquisizione di terreniQuando l'atto amministrativo specifico è illegale e dovrebbe essere stabilito secondo la legge che la revoca o la confessione sono illegali, allora l'imputato ha pagato 23.000 yuan a terzi.terraL'importo del risarcimento è la sua perdita economica e l'imputato non può invocare il "Acquisizione di terreniSe il terzo propone reclamo mediante contenzioso civile, il reclamo dovrà essere risolto in contenzioso amministrativo. Pertanto, la Corte è stata in grado di ampliare la propria comprensione e applicare la regola della “costituzione del danno” contenuta nell’articolo 58 delle “Spiegazioni su diverse questioni riguardanti l’attuazione della legge sul contenzioso amministrativo” della Corte Suprema. La disposizione è che “se l’atto amministrativo concreto denunciato è illegale, ma la revoca dell’atto amministrativo concreto causerà gravi danni agli interessi nazionali o agli interessi pubblici, il tribunale popolare deciderà che l’atto amministrativo concreto denunciato è illegale e ordinerà all’ente amministrativo accusato di adottare le misure correttive corrispondenti; se viene causato un danno, il tribunale popolare La legge stabilisce che la persona interessata è tenuta ad assumersi la corrispondente responsabilità per il risarcimento. "Possiamo ampliare la nostra comprensione del "causare un danno" per includere sia il danno causato dall'agenzia amministrativa alla controparte sia il danno causato dalla controparte all'agenzia amministrativa. Ciò è in linea con il principio secondo cui finché esiste un danno, la persona interessata dovrebbe essere determinata a sopportare la corrispondente responsabilità per il risarcimento.
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