Informazioni legali

Ti sei mai imbattuto in questa situazione: ai diritti di prospezione per i quali hai pagato un sacco di soldi è stato improvvisamente detto che "non possono essere trasferiti al mining"; i contratti di cessione da te firmati sono stati abbandonati per “problemi di pianificazione”; o addirittura le miniere per cui avete lavorato tanto per svilupparle sono state chiuse perché non rispettavano l'uso del territorio... Questo non è allarmismo.

A partire dal 15 giugno 2026 verranno ufficialmente abolite alcune vecchie norme in vigore da più di dieci anni e la nuova "Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie》Inizio dell'attuazione. Se stai ancora prendendo decisioni basate sull'"esperienza" passata, è probabile che entrerai in un campo minato dopo l'altro.

Cosa temono di più molti padroni del settore minerario? Non è che la miniera non si possa scavare, ma che si investono i soldi ma non si ottengono i diritti; oppure si ottengono i diritti ma c'è un altro problema con la terra.

In passato, "correre per la terra" e "racchiudere senza esplorare" erano le regole non dette del settore. Ho tra le mani alcuni diritti minerari e li consumo lentamente, aspettando che il valore aumenti. Adesso non funziona: la nuova legge apre chiaramente la tassa”Tassa per l'occupazione dei diritti minerari", e le tariffe vengono adeguate dinamicamente. Lo stai occupando e non lavori? Mi dispiace, i soldi che paghi ogni anno possono farti sentire così doloroso da rinunciare di tua iniziativa.

Ancora più spietato è il trasferimento dell'accordo. In passato, cercando collegamenti e negoziando un accordo, si potevano ottenere i diritti minerari. L'articolo 8 del "Regolamento" stabilisce ora chiaramente che solo quattro circostanze speciali possono essere trasferite mediante accordo, e tutte le altre sono soggette ad asta e asta. Vuoi prendere una scorciatoia? Non ci sono porte.

Ciò che viene più facilmente trascurato è in realtà ilTrasferimento dei diritti minerariIl "periodo di lock-in di 5 anni" - i diritti minerari ottenuti mediante accordo non possono essere trasferiti se detenuti per meno di 5 anni. Per incassare rapidamente, molte persone si impegnano in trasferimenti di capitale e cambiamenti nei controllori effettivi, pensando di poter aggirare il problema. L'articolo 19 della nuova legge blocca direttamente il cambiamento: se il controllore effettivo cambia a causa di un trasferimento di capitale, ciò deve essere segnalato al dipartimento di trasferimento originario. Non riferisci? Il trasferimento non è valido e i diritti minerari potrebbero addirittura essere ritirati.

Niente panico, la nuova legge prevede non solo “incantesimi stringenti”, ma anche “talismani”. La chiave è se sai come usarlo.

In primo luogo, se c'è un problema con il contratto, puoi prendere l'iniziativa di risolvere il contratto e chiedere un risarcimento.

L'articolo 13 del "Regolamento" chiarisce: se i tuoi diritti minerari non possono essere esplorati o estratti a causa di errori nella verifica del dipartimento di trasferimento, hai il diritto di rescindere il contratto e il cedente non deve solo rimborsare il denaro, ma anche risarcirti per le perdite di proprietà. In passato, questo tipo di dispute andava avanti per diversi anni senza risultati, ma ora le norme amministrative vi aiuteranno.

In secondo luogo, l’interesse pubblico richiede un’attenzione speciale.

In passato, quando gli enti amministrativi volevano riprendersi i diritti minerari, potevano essere in grado di riprendersi i diritti minerari dicendo "interesse pubblico". L’articolo 15 ora definisce chiaramente gli interessi pubblici come “tutela della sicurezza delle risorse minerarie nazionali, ecc.” Oltre questo intervallo? Mi spiace, non posso accettarlo. Anche se viene riscosso, deve trattarsi di un "compensazione giusta e ragionevole". Ciò offre alle imprese una base chiara per le trattative con gli organi amministrativi.

Il terzo e più grande vantaggio è che i terreni minerari hanno finalmente “rotto il ghiaccio”.

Quante mine sono rimaste bloccate in passato sulla scritta "la mina è legale ma la posizione è illegale"? L'articolo 36 del "Regolamento" chiarisce: i terreni demaniali possono essere utilizzati a norma di legge mediante cessione, locazione, contributo di prezzo, ecc. Il diritto di utilizzo dei terreni edificabili commerciali collettivi può essere ottenuto anche direttamente e può essere trasferito mediante contratto. Ciò significa che non sei più obbligato a usare la terra in segreto, e non devi essere vincolato dalla dura e veloce regola secondo cui “devi usare la terra di proprietà statale”.

I consigli pratici che ti dà l’avvocato Ying Ting sono:

Prima del 15 giugno, risolvi immediatamente i contratti esistenti sui diritti minerari, gli accordi di trasferimento e le procedure di utilizzo del territorio. Soprattutto se il trasferimento di capitale non è stato comunicato oppure il contratto è stato trasferito da meno di 5 anni e si desidera effettuare il trasferimento, è opportuno completare rapidamente le procedure.

Non pensare che sarà fatto automaticamente. L’articolo 18 elenca quattro eccezioni (come le riserve che non soddisfano gli standard, le esigenze di interesse pubblico, ecc.), che dovrebbero essere verificate in anticipo.

Il periodo massimo di utilizzo temporaneo del territorio non dovrà superare i 5 anni e dovrà essere bonificato durante l'estrazione. Non pensate di approvarlo per dieci o otto anni tutti insieme. La politica attuale prevede "l'approvazione graduale e la supervisione dinamica".

L'ultimo consiglio: le nuove regole entreranno in vigore il 15 giugno. Chi per primo comprende le regole e le usa correttamente sopravviverà al prossimo round di mescolamento.

Quello che segue è il testo completo del "Regolamento di attuazione della legge sulle risorse minerarie", che entrerà in vigore il 15 giugno 2026.

Regolamento per l'attuazione della legge sulle risorse minerarie della Repubblica popolare cinese

Capo 1 Disposizioni generali

Articolo 1I presenti Regolamenti sono formulati in conformità con la Legge sulle risorse minerarie della Repubblica popolare cinese (di seguito denominata Legge sulle risorse minerarie).

Articolo 2Lo Stato promuove lo sviluppo e l’utilizzo razionale delle risorse minerarie, rafforza la protezione delle risorse minerarie e dell’ambiente ecologico, promuove lo sviluppo di alta qualità dell’industria mineraria e garantisce la sicurezza delle risorse minerarie.

Articolo 3La determinazione e l'adeguamento del catalogo delle risorse minerarie saranno proposti dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato in collaborazione con il dipartimento per lo sviluppo e la riforma del Consiglio di Stato e saranno pubblicati dopo l'approvazione da parte del Consiglio di Stato.

Il catalogo delle risorse minerali include tipi e classificazioni di risorse minerali.

Articolo 4Lo Stato aumenta gli investimenti nelle indagini geologiche di base, rafforza la creazione di squadre di indagini geologiche di base, incoraggia le forze sociali a partecipare alle indagini geologiche di base in modo ordinato e in conformità con la legge e migliora la qualità e l’efficienza del lavoro di indagini geologiche di base.

Articolo 5Lo Stato migliora le politiche e le misure in materia di finanza, finanza, territorio, ambiente ecologico, industria, importazione ed esportazione, ecc., migliora il coordinamento generale della catena e il sistema di collegamento per l’esplorazione, la fornitura, lo stoccaggio e la commercializzazione delle risorse minerarie strategiche, aumenta il sostegno per l’esplorazione, l’estrazione mineraria, la lavorazione, il commercio, le riserve, ecc. delle risorse minerarie strategiche, promuove l’ottimizzazione e il miglioramento dell’industria delle risorse minerarie strategiche e migliora il livello di sicurezza delle risorse minerarie.

La determinazione e l'adeguamento del catalogo delle risorse minerarie strategiche saranno studiati e proposti dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato in collaborazione con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato e saranno attuati dopo l'approvazione da parte del Consiglio di Stato. Per determinare e adeguare il catalogo delle risorse minerarie strategiche, si dovrebbero prendere in considerazione complessivamente i seguenti fattori e valutare le risorse minerarie rilevanti:

(1) L’importanza per lo sviluppo economico e sociale nazionale e per la sicurezza nazionale;

(2) Dotazioni di risorse nazionali, carenze e dipendenza da paesi esteri;

(3) Il livello di resilienza e sicurezza delle pertinenti catene industriali e di fornitura;

(4) Altri fattori che devono essere considerati.

Per specifiche risorse minerarie strategiche determinate dal Consiglio di Stato, le misure di protezione mineraria come il controllo della pianificazione, la regolamentazione del volume totale e la restrizione delle entità minerarie saranno attuate in conformità con le leggi, i regolamenti amministrativi e le normative nazionali pertinenti.

Articolo 6I piani relativi alle risorse minerarie preparati e approvati ai sensi dell'articolo 9 della Legge sulle risorse minerarie saranno pubblicati in conformità con la legge. Attività quali indagini geologiche, esplorazione delle risorse minerarie, estrazione mineraria, protezione e ripristino ecologico delle aree minerarie dovrebbero essere svolte in conformità con i piani pertinenti per le risorse minerarie.

Il dipartimento delle risorse naturali del governo popolare a livello di contea o superiore può, in base alle esigenze effettive, collaborare con i dipartimenti competenti per preparare piani pertinenti per l'esplorazione, l'estrazione mineraria, la protezione e il ripristino ecologico delle risorse minerarie in campi e regioni specifici o tipi di minerali specifici, e le informazioni pertinenti dovrebbero essere incluse nel sistema informativo di supervisione dell'attuazione della pianificazione territoriale.

Articolo 7Il Paese aderisce ai principi di uguaglianza, vantaggio reciproco e cooperazione vantaggiosa per tutti, promuove attivamente gli investimenti internazionali, il commercio, la tecnologia e altre cooperazioni nel campo delle risorse minerarie attraverso vari canali e metodi e mantiene la sicurezza e la stabilità delle catene industriali e di fornitura.

Quando sviluppiamo e utilizziamo risorse minerarie d'oltremare, dobbiamo salvaguardare gli interessi nazionali e gli interessi pubblici sociali, rispettare le leggi e i regolamenti cinesi, nonché le leggi pertinenti del paese o della regione in cui ci troviamo, rispettare i contratti, rispettare i costumi e le tradizioni culturali locali, prestare attenzione alla protezione dell'ambiente ecologico e alla produzione sicura, rafforzare la prevenzione dei rischi per la sicurezza, seguire le procedure pertinenti in conformità con le normative e accettare la gestione e la supervisione dei dipartimenti cinesi competenti e delle missioni diplomatiche all'estero in conformità con la legge.

Capitolo 2 Diritti minerari

Articolo 8I diritti minerari dovrebbero essere trasferiti attraverso metodi competitivi come gare d’appalto, aste e quotazioni; per le risorse minerarie strategiche con un elevato grado di carenza e riserve di risorse di medie dimensioni o superiori o per blocchi di esplorazione con requisiti speciali per la tecnologia di esplorazione e estrazione e la protezione dell'ambiente ecologico, viene data priorità al trasferimento dei diritti di esplorazione tramite aste.

In una qualsiasi delle seguenti circostanze, i diritti minerari possono essere trasferiti tramite accordo:

(1) In conformità con le leggi, i regolamenti amministrativi o le disposizioni del Consiglio di Stato, le risorse minerarie rilevanti devono essere esplorate ed estratte da entità specifiche;

(2) Al fine di garantire la sicurezza della produzione mineraria o la ragionevole istituzione dei diritti minerari, ecc., è necessario continuare a sfruttare le risorse minerarie nelle parti profonde e superiori dell’area mineraria registrata o sfruttare ulteriormente le risorse minerarie sparse intorno ad essa;

(3) Lo stesso titolare del diritto minerario non può istituire autonomamente un'area separata per l'esplorazione e l'estrazione di risorse minerarie tra le adiacenti aree di esplorazione ed estrazione da lui registrate;

(4) Altre circostanze previste da leggi, regolamenti amministrativi o dal Consiglio di Stato.

Al fine di garantire la sicurezza delle risorse minerarie nazionali, se esiste un bisogno urgente di sfruttare risorse minerarie strategiche, i diritti minerari possono essere concessi direttamente dal dipartimento delle risorse naturali del governo popolare a livello provinciale o superiore con il consenso del Consiglio di Stato.

Articolo 9Il dipartimento delle risorse naturali del governo popolare a livello provinciale o superiore organizzerà il trasferimento dei diritti minerari in conformità con l'autorità prescritta.

Le seguenti risorse minerarie saranno trasferite dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato o dal dipartimento delle risorse naturali del governo popolare della provincia, regione autonoma o comune direttamente dipendente dal governo centrale da esso autorizzato:

(1) Risorse minerarie strategiche;

(2) Risorse minerarie nelle province, regioni autonome e comuni direttamente sotto il governo centrale;

(3) Risorse minerarie nelle acque territoriali della Cina e in altre aree marittime sotto la sua giurisdizione.

La facoltà di trasferire i diritti minerari per risorse minerarie diverse da quelle specificate nel paragrafo precedente sarà stabilita dai governi popolari delle province, regioni autonome e comuni direttamente dipendenti dal Governo centrale.

Il trasferimento dei diritti di esplorazione e dei diritti di estrazione per lo stesso tipo di minerale sarà gestito allo stesso livello. Se il trasferimento dei diritti minerari riguarda più tipi di minerali, l'autorità di trasferimento sarà determinata in base al tipo di minerale principale; se è difficile determinare il tipo di minerale principale, l'autorità di trasferimento sarà determinata in base al tipo di minerale con l'autorità di trasferimento più alta.

Articolo 10Le autorità per le risorse naturali dei governi popolari a livello di contea o superiore rafforzeranno le disposizioni generali per il trasferimento dei diritti minerari sulla base dei piani pertinenti per le risorse minerarie e della situazione della domanda e dell'offerta di risorse minerarie, e organizzeranno il trasferimento in modo tempestivo per coloro che soddisfano le condizioni di trasferimento.

Prima del trasferimento dei diritti minerari, il dipartimento delle risorse naturali che trasferisce i diritti minerari (di seguito denominato dipartimento di trasferimento dei diritti minerari) effettua una verifica per garantire che l’area di esplorazione ed estrazione mineraria da trasferire soddisfi i requisiti di pianificazione e controllo dello spazio territoriale.

L'unità di base per il trasferimento dei diritti di esplorazione sono i blocchi divisi per longitudine e latitudine.

Tranne che in determinate circostanze, la portata dei diritti minerari di nuova costituzione non deve sovrapporsi con l’intervallo di proiezione verticale dei diritti minerari esistenti, e non possono essere stabiliti più di due diritti minerari per lo stesso giacimento minerario che può essere sviluppato in modo intensivo.

Articolo 11Le unità e gli individui che forniscono fonti di blocchi per i quali possono essere stabiliti diritti di esplorazione alle autorità per le risorse naturali dei governi popolari a livello di contea o superiore riceveranno ricompense o compensi adeguati in conformità con le normative nazionali pertinenti; coloro che partecipano alla cessione competitiva dei diritti di esplorazione del blocco avranno la priorità nell'ottenimento dei diritti di esplorazione alle stesse condizioni.

Articolo 12Se i diritti minerari vengono trasferiti attraverso metodi competitivi, il dipartimento di trasferimento dei diritti minerari annuncerà in anticipo sul suo portale web, sulla piattaforma di scambio di risorse pubbliche, ecc. le informazioni di base del proposto trasferimento dei diritti minerari, il metodo di trasferimento, le regole della concorrenza, la raccolta dei depositi, l'avviso di rischio, le capacità tecniche del cessionario e altre condizioni, nonché i suoi diritti e obblighi e altre questioni. Il periodo di comunicazione non potrà essere inferiore a 30 giorni lavorativi.

Il dipartimento amministrativo delle risorse naturali del Consiglio di Stato, i governi locali a livello di contea o superiore e i loro dipartimenti amministrativi delle risorse naturali creeranno e manterranno un ambiente di concorrenza di mercato giusto e ordinato e garantiranno che tutti i tipi di entità possano partecipare equamente al trasferimento competitivo dei diritti minerari in conformità con la legge.

Articolo 13In caso di trasferimento dei diritti minerari, l'ufficio di trasferimento dei diritti minerari firmerà un accordo scritto con il cessionario stabilito in conformità alla legge.Contratto di cessione dei diritti minerari.

Dopo la firma del contratto di trasferimento dei diritti minerari, se i diritti minerari non soddisfano i requisiti di pianificazione e controllo dello spazio territoriale a causa di errori di verifica da parte del dipartimento di trasferimento dei diritti minerari e l'esplorazione o l'estrazione non possono essere effettuate, il cessionario ha il diritto di recedere dal contratto. Dopo la risoluzione del contratto, il dipartimento di trasferimento dei diritti minerari restituirà i proventi del trasferimento dei diritti minerari; qualora vengano arrecate perdite patrimoniali al cessionario, il risarcimento sarà effettuato a norma di legge.

Articolo 14Il cessionario dei diritti minerari pagherà i proventi del trasferimento dei diritti minerari, le tariffe di occupazione dei diritti minerari e le altre tariffe pertinenti per intero e in tempo in conformità con le normative nazionali pertinenti e il contratto di trasferimento. Misure specifiche per la riscossione delle tasse relative ai diritti minerari saranno formulate dal dipartimento finanziario del Consiglio di Stato in collaborazione con il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato e il dipartimento fiscale del Consiglio di Stato, e saranno attuate dopo l'approvazione da parte del Consiglio di Stato.

In una qualsiasi delle seguenti circostanze, il reddito derivante dal trasferimento dei diritti minerari può essere ridotto o esentato:

(1) Esplorazione ed estrazione di risorse minerarie di bassa qualità e difficili da fondere;

(2) Lo sviluppo e l'utilizzo globale delle risorse minerarie ha ottenuto risultati notevoli;

(3) Organizzare e attuare l'estrazione di emergenza di risorse minerarie in conformità con la legge;

(4) Altre circostanze specificate dal Consiglio di Stato.

Se i proventi del trasferimento dei diritti minerari non vengono pagati integralmente e in tempo, la penale sarà pagata in conformità con le normative nazionali pertinenti e con il contratto di trasferimento.

Articolo 15La durata del diritto di esplorazione è di 5 anni, rinnovabile alla scadenza. Il periodo di rinnovo non potrà superare le 3 volte e ogni mandato sarà di 5 anni. Per il petrolio, il gas naturale e altre risorse minerarie strategiche determinate dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato, il numero dei rinnovi può essere aumentato in base alla situazione reale con il consenso del dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato.

La durata del diritto minerario è determinata in base alle riserve di risorse minerarie e all'entità della costruzione della miniera e il periodo massimo non deve superare i 30 anni. Le modalità specifiche per determinare la durata dei diritti minerari saranno formulate dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato. Quando il diritto minerario scade e ci sono ancora risorse minerarie disponibili per l’estrazione nell’area mineraria registrata, può essere rinnovato.

Prima della scadenza dei diritti minerari, a causa della necessità di proteggere la sicurezza delle risorse minerarie nazionali e di altri interessi pubblici, il dipartimento originario che ha concesso i diritti minerari può riprendersi i diritti minerari in conformità con la legge; se i diritti minerari vengono ritirati, sarà previsto un compenso giusto e ragionevole in conformità con la legge.

Articolo 16Per richiedere il rinnovo dei diritti minerari, il titolare dei diritti minerari deve rivolgersi al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali entro 6 mesi o 3 mesi prima della scadenza dei diritti minerari. Il dipartimento originario di concessione dei diritti minerari deciderà se concedere il rinnovo prima della scadenza del diritto minerario.

Articolo 17In caso di rinnovo dei diritti di esplorazione, l'area dell'area di esplorazione sarà ridotta in conformità con la proporzione prescritta dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato. Tuttavia, le aree di esplorazione che hanno comprovate risorse minerarie o che soddisfano le condizioni specificate dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato non saranno incluse nella base di calcolo dell'area di riduzione.

Se a causa della tutela dell'ambiente ecologico, della costruzione di infrastrutture e di altre esigenze di interesse pubblico, o per cause di forza maggiore come disastri naturali, parte dell'area di esplorazione in cui sono stati stabiliti i diritti di esplorazione non può continuare ad essere esplorata, l'area che deve essere ridotta può essere dedotta secondo i documenti di certificazione pertinenti in conformità con le normative.

Articolo 18Se il titolare del diritto di prospezione chiede di convertire il suo diritto di prospezione in un diritto di estrazione mineraria ai sensi dell'articolo 25 della legge sulle risorse minerarie, deve rivolgersi all'ufficio di trasferimento dei diritti di prospezione originale entro il termine del diritto di prospezione e presentare un rapporto sulla riserva di risorse minerarie (di seguito denominato rapporto di riserva) e altro materiale. Il dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale firmerà un contratto di trasferimento dei diritti minerari con il titolare dei diritti di prospezione e stabilirà i diritti minerari, tranne in una delle seguenti circostanze:

(1) Le risorse minerarie comprovate devono essere estratte da entità specifiche diverse dal titolare dei diritti di esplorazione in conformità con le normative nazionali pertinenti;

(2) Le risorse minerarie comprovate non soddisfano i requisiti di riserva o di capacità produttiva stabiliti nelle pertinenti politiche industriali;

(3) Le risorse minerarie comprovate non possono essere convertite in diritti minerari a causa di esigenze di interesse pubblico, o non soddisfano più le condizioni per l’estrazione a causa di circostanze speciali come forza maggiore;

(4) Altre situazioni previste da leggi e regolamenti amministrativi.

Articolo 19I diritti minerari possono essere trasferiti secondo la legge. Tuttavia, i diritti minerari non possono essere trasferiti in nessuna delle seguenti circostanze:

(1) Diritti minerari ottenuti tramite trasferimento contrattuale e detenuti per meno di 5 anni;

(2) I diritti minerari vengono sequestrati a norma di legge;

(3) La proprietà dei diritti minerari non è chiara o controversa;

(4) Il contratto di trasferimento dei diritti minerari prevede che i diritti minerari non saranno trasferiti;

(5) Altre circostanze nelle quali il trasferimento è vietato dalle normative statali.

I diritti minerari concessi direttamente dal dipartimento amministrativo delle risorse naturali del governo popolare a livello provinciale o superiore ai sensi dell'articolo 8 paragrafo 3 del presente Regolamento non possono essere trasferiti senza il consenso del dipartimento amministrativo delle risorse naturali che ha originariamente concesso il diritto minerario.

Se il controllore effettivo cambia a causa di un trasferimento di capitale, ecc., il titolare dei diritti minerari dovrà riferire al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale.

Articolo 20Se un diritto minerario viene trasferito, il cessionario dovrà possedere le capacità tecniche e le altre condizioni richieste al cessionario al momento del trasferimento del diritto minerario.

Articolo 21Quando i diritti minerari vengono trasferiti, il cedente e il cessionario firmano per iscritto un contratto di trasferimento dei diritti minerari per chiarire i diritti e gli obblighi di entrambe le parti. Il contratto di trasferimento dei diritti minerari dovrebbe definire chiaramente le questioni relative all’adempimento degli obblighi di ripristino ecologico nell’area mineraria.

Il periodo successivo al trasferimento del diritto minerario sarà il periodo rimanente del diritto minerario.

Articolo 22La costituzione, la modifica, il trasferimento, l'ipoteca e l'eliminazione dei diritti minerari devono essere registrati a norma di legge.

Articolo 23Il termine “esplorazione di risorse minerarie finanziata dallo Stato”, come menzionato nel paragrafo 1 dell’articolo 28 della Legge sulle risorse minerarie, si riferisce all’esplorazione di risorse minerarie finanziate dal governo centrale o dai governi locali per garantire la sicurezza delle risorse minerarie nazionali. Se lo Stato finanzia l’esplorazione delle risorse minerarie, il lavoro di esplorazione geologica può essere svolto in base alla dichiarazione di intenti del progetto e non è necessario ottenere i diritti di esplorazione.

Se il titolare di un diritto minerario deve condurre un'esplorazione per attività minerarie all'interno dell'area mineraria registrata, o conduce un'esplorazione nella parte profonda o superiore dell'area mineraria registrata, non è necessario che ottenga un diritto di esplorazione.

Articolo 24Le unità edili dei progetti di costruzione non hanno bisogno di ottenere diritti minerari quando estraggono sabbia, pietra e argilla che possono essere utilizzate solo come materiali da costruzione ordinari a causa delle esigenze di costruzione nell'area operativa approvata e nel periodo di costruzione. Lo smaltimento della sabbia, della pietra e dell'argilla scavate dovrà essere conforme alle normative pertinenti della provincia locale, della regione autonoma e del comune direttamente sotto il governo centrale, e non dovrà essere smaltito da soli (tranne che per uso personale durante progetti di costruzione).

L'area operativa approvata di cui al comma precedente non comprende l'area provvisoria per progetti di costruzione.

Capitolo 3 Esplorazione ed estrazione delle risorse minerarie

Articolo 25Il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato collaborerà con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato per stabilire e migliorare gli standard tecnici e il sistema normativo per le indagini geologiche di base.

Le unità impegnate nel lavoro di indagine geologica di base devono implementare rigorosamente le norme e le specifiche tecniche pertinenti e essere responsabili della qualità dei risultati dell'indagine. I dipartimenti per le risorse naturali dei governi popolari a livello di contea o superiore rafforzeranno la supervisione sulla qualità dei risultati delle indagini geologiche di base.

Nessuna unità o individuo può ostacolare o ostacolare i lavori di rilevamento geologico di base eseguiti in conformità con la legge.

Articolo 26I dipartimenti amministrativi delle risorse naturali dei governi popolari a livello provinciale o superiore rafforzeranno la gestione della pubblicazione dei risultati delle indagini geologiche di base e pubblicheranno in modo uniforme le informazioni sui risultati delle indagini geologiche di base in conformità con l'autorità prescritta; il controllo della riservatezza sarà condotto in conformità con la legge prima che le informazioni vengano rilasciate e nessun dato risultante che coinvolga segreti di stato, segreti di lavoro o segreti commerciali sarà divulgato.

Articolo 27Il dipartimento amministrativo delle risorse naturali del governo popolare a livello provinciale o superiore metterà a disposizione dell'unità di costruzione un'area all'interno dell'area del progetto di costruzione.Distribuzione delle risorse minerariee servizi di richiesta di informazioni sullo stato dei diritti minerari.

Se un progetto di costruzione ha realmente bisogno di ribaltare risorse minerarie per le quali sono stati stabiliti diritti minerari e ha un impatto diretto sulle normali attività di esplorazione ed estrazione mineraria del titolare dei diritti minerari, l'unità di costruzione negozierà con il titolare dei diritti minerari prima del ribaltamento e fornirà un compenso equo e ragionevole al titolare dei diritti minerari in conformità con la legge. Se le risorse minerarie vengono soppresse ed è necessario registrare modifiche o cancellare le registrazioni dei diritti minerari secondo la legge, il titolare dei diritti minerari si occuperà della cosa in conformità con la legge.

Se un progetto di costruzione ha realmente bisogno di coprire risorse minerarie strategiche, deve essere approvato dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato o dal dipartimento delle risorse naturali del governo popolare di una provincia, regione autonoma o comune direttamente dipendente dal governo centrale autorizzato da esso. Se i progetti di costruzione all'interno dei confini urbanistici stabiliti dalla pianificazione territoriale approvata per legge devono effettivamente coprire risorse minerarie strategiche, le relative approvazioni saranno semplificate in base alla situazione reale.

Dopo la valutazione scientifica, i progetti di costruzione che sovraccaricano le risorse minerarie ma non incidono direttamente sulle normali attività di esplorazione ed estrazione potrebbero non essere trattati come risorse minerarie sovraccaricate.

Articolo 28Prima di condurre operazioni di esplorazione e estrazione di risorse minerarie, il titolare dei diritti minerari deve preparare rispettivamente un piano di esplorazione e un piano minerario, presentarli al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali per l'approvazione e ottenere una licenza di esplorazione e una licenza mineraria; senza l'ottenimento della licenza corrispondente non sarà effettuata alcuna operazione di esplorazione o estrazione mineraria.

Quando si prepara un piano di esplorazione, l’area di esplorazione dovrebbe essere chiaramente definita, i metodi di lavoro di esplorazione dovrebbero essere selezionati in modo ragionevole e dovrebbero essere presi accordi per la pulizia e il recupero dopo che le attività di esplorazione sono state completate in base ai tipi e alla portata dei minerali di esplorazione, agli standard di esplorazione pertinenti e alle specifiche tecniche e ai requisiti per i lavori di esplorazione come l’esplorazione verde.

Quando si prepara un piano minerario, il metodo di estrazione, la sequenza di estrazione e i metodi di estrazione dovrebbero essere ragionevolmente selezionati in base al tipo e alla portata dell’estrazione, alla presenza delle risorse, alle specifiche tecniche minerarie e ai requisiti per lo sviluppo e l’utilizzo razionali delle risorse minerarie, alla costruzione di miniere verdi, ecc., e dovrebbero essere presi accordi per l’uso dello spazio e misure di salvaguardia per l’estrazione e l’utilizzo completo delle risorse.

Per un'estrazione completa delle risorse minerarie, i rapporti sulle riserve e i piani minerari devono essere combinati per determinare e registrare ragionevolmente i tipi di minerali da estrarre in base alle effettive condizioni minerarie.

Articolo 29Per richiedere una licenza di esplorazione o una licenza mineraria, è necessario presentare al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale un modulo di domanda, un certificato di diritti minerari e il corrispondente piano di esplorazione o piano minerario e altri materiali. Il dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale deciderà se approvare la domanda entro 15 giorni lavorativi dalla data di accettazione della domanda. Se approvata, verranno rilasciate una licenza di esplorazione e una licenza mineraria; in caso di mancata approvazione, il richiedente verrà informato per iscritto e verranno spiegate le ragioni.

Dopo che il dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale ha accettato la richiesta, può organizzare esperti per rivedere il piano di esplorazione e il piano minerario ed emettere pareri di revisione entro 10 giorni lavorativi. Il tempo necessario per la revisione non è incluso nel periodo di revisione della licenza e il costo non sarà a carico del titolare dei diritti minerari.

La data di scadenza della licenza di esplorazione e della licenza mineraria è coerente con la data di scadenza dei diritti di esplorazione e di estrazione.

Dopo che il dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali avrà verificato e rilasciato la licenza mineraria, informerà tempestivamente il governo popolare locale competente nell'area mineraria per organizzare l'implementazione del lavoro di demarcazione dei diritti minerari.

Articolo 30I titolari dei diritti minerari possono richiedere una licenza di esplorazione e una licenza mineraria al momento della registrazione dei propri diritti minerari.

Se il diritto minerario viene trasferito, il cessionario dovrà presentare nuovamente domanda per la licenza di esplorazione e la licenza mineraria.

Articolo 31Le misure di gestione specifiche per le licenze di esplorazione e le licenze minerarie saranno formulate dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato.

Articolo 32I titolari dei diritti minerari condurranno le operazioni di esplorazione ed estrazione in conformità con il piano di esplorazione e il piano minerario approvati.

Se i principali metodi di lavoro dell'esplorazione cambiano, il titolare dei diritti di esplorazione dovrà adeguare il piano di esplorazione e presentarlo al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale per l'approvazione.

Se si verifica un cambiamento importante nel metodo di estrazione o nei principali cambiamenti dei minerali estratti, il titolare dei diritti minerari dovrà adeguare il piano minerario, presentarlo al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale per l'approvazione e rilasciare nuovamente una licenza mineraria.

Articolo 33Prima che i titolari dei diritti minerari effettuino operazioni di esplorazione e estrazione di risorse minerarie, devono seguire le procedure pertinenti per l'approvazione (registrazione) del progetto di costruzione, l'uso del territorio e del mare, l'ambiente ecologico, la sicurezza della produzione, ecc. in conformità con la legge; se è coinvolto terreno militare, devono anche essere sottoposti all'approvazione di unità militari pari o superiori al livello di reggimento in conformità con i regolamenti pertinenti della Commissione militare centrale.

Il titolare dei diritti minerari dovrà preparare un rapporto sullo studio di fattibilità del progetto di sviluppo della miniera, la progettazione preliminare della miniera (piano di sviluppo dei giacimenti di petrolio e gas), ecc., che sarà collegato al piano minerario.

Articolo 34Le indagini geologiche di base, le indagini strategiche sulle prospettive delle risorse minerarie e l'esplorazione strategica delle risorse minerarie, l'estrazione mineraria e altre attività nell'ambito prescritto che soddisfano i requisiti di gestione e controllo possono essere eseguite in conformità con la legge all'interno della riserva naturale. Misure di gestione specifiche sono formulate dal dipartimento delle risorse naturali e dal dipartimento delle foreste e dei pascoli del Consiglio di Stato.

Articolo 35Il termine “terreno minerario” menzionato nel paragrafo 1 dell'articolo 34 della legge sulle risorse minerarie comprende terreni per l'esplorazione di risorse minerarie e terreni per lo sfruttamento di risorse minerarie.

Il terreno utilizzato per l'esplorazione delle risorse minerarie comprende il terreno utilizzato per le operazioni di esplorazione, nonché il terreno utilizzato per costruire o costruire abitazioni, capannoni di lavoro, strade di accesso ai trasporti, ecc. per soddisfare le esigenze delle operazioni di esplorazione.

I terreni per lo sfruttamento delle risorse minerarie includono terreni utilizzati per operazioni minerarie come l'estrazione di risorse minerarie, nonché terreni utilizzati per accumulare minerali estratti, rocce di scarto e residui di scarto per soddisfare le esigenze delle operazioni minerarie e per costruire impianti industriali, progetti di tunnel, bacini di sterili, impianti di supporto per la lavorazione dei minerali, strutture di servizio abitativo, strutture di trasporto, ecc.

I governi popolari a livello di contea o superiore garantiranno le ragionevoli necessità di utilizzo del territorio per l'esplorazione e lo sviluppo delle risorse minerarie in conformità con la legge.

Articolo 36I titolari dei diritti minerari possono utilizzare i terreni di proprietà statale attraverso l'assegnazione, il trasferimento, il leasing, la tariffazione e il contributo di capitale in conformità con la legge, e possono anche ottenere il diritto di utilizzare i terreni edificabili commerciali collettivi tramite trasferimento, locazione, ecc. in conformità con la legge.

L'uso dei terreni demaniali e dei terreni edificabili commerciali collettivi per l'estrazione di risorse minerarie può essere trasferito mediante accordo.

Articolo 37Il terreno può essere temporaneamente utilizzato per l'esplorazione di risorse minerarie in conformità con le disposizioni delle leggi sulla gestione del territorio e dei regolamenti amministrativi.

Se il terreno occupato dall'estrazione a cielo aperto di risorse minerarie strategiche soddisfa le condizioni per l'estrazione e la bonifica simultanee dopo la verifica scientifica, il detentore dei diritti minerari può utilizzare temporaneamente il terreno dopo averlo presentato al dipartimento delle risorse naturali del governo popolare a livello provinciale o superiore per l'approvazione; se si tratta dell'utilizzo di terreni boschivi e pascoli, il dipartimento delle risorse naturali competente chiederà il parere del dipartimento delle foreste e dei pascoli allo stesso livello. L'uso temporaneo del terreno sarà approvato in zone e fasi separate e, in linea di principio, ciascuna fase non dovrà superare i cinque anni. Se il titolare del diritto minerario non riesce a eseguire la bonifica del terreno e altri obblighi di ripristino ecologico nell'area mineraria in conformità con i regolamenti, le autorità competenti per le risorse naturali non approveranno il suo nuovo utilizzo temporaneo del terreno.

Articolo 38Se durante l'esplorazione di petrolio, gas naturale e altre risorse minerarie vengono scoperti petrolio, gas naturale e altre risorse minerarie che possono essere sfruttate, il titolare del diritto di prospezione può completare l'operazione di test del petrolio (gas) e presentare il piano di integrazione di esplorazione ed estrazione mineraria al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali prima dell'estrazione e completare le procedure di archiviazione presso le autorità energetiche competenti in conformità con le normative.

Il titolare dei diritti di esplorazione che sfrutta risorse minerarie come petrolio e gas naturale in conformità con le disposizioni del paragrafo precedente dovrà, entro il termine specificato dal dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato, rivolgersi al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originari per convertire i suoi diritti di esplorazione in diritti minerari, gestire la registrazione dei diritti minerari in conformità con la legge e ottenere una licenza mineraria.

Articolo 39Il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato collaborerà con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato per migliorare le politiche, gli standard e i regolamenti sull’estrazione mineraria verde, migliorare l’elenco delle miniere verdi e implementare una gestione dinamica. I titolari dei diritti minerari dovrebbero rafforzare la pianificazione, la costruzione, il funzionamento e la gestione delle miniere verdi e promuovere lo sviluppo verde delle imprese minerarie.

Articolo 40Il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato, insieme ai dipartimenti competenti del Consiglio di Stato, organizza la formulazione di standard nazionali relativi ai tassi di recupero dell’estrazione mineraria delle risorse minerarie, ai tassi di recupero della lavorazione dei minerali e ai tassi di utilizzo complessivi.

I titolari dei diritti minerari adottano misure efficaci in termini di tecnologia, attrezzature, gestione e altri aspetti per garantire che il tasso di recupero minerario, il tasso di recupero della lavorazione dei minerali e il tasso di utilizzo complessivo delle risorse minerarie soddisfino i requisiti delle norme nazionali pertinenti.

Lo Stato formula e migliora le politiche e le misure di incentivazione pertinenti per promuovere il miglioramento del tasso di recupero dell’estrazione mineraria delle risorse minerarie, del tasso di recupero della lavorazione dei minerali e del tasso di utilizzo complessivo.

Articolo 41Le autorità per le risorse naturali dei governi popolari a livello di contea o superiore lavoreranno con i dipartimenti competenti per rafforzare la promozione e l'applicazione di tecnologie, tecniche e attrezzature avanzate applicabili per l'estrazione globale e l'utilizzo completo delle risorse minerarie, incoraggiare e guidare i titolari dei diritti minerari a realizzare tecnologie, aggiornamenti dei processi e aggiornamenti delle attrezzature e promuovere lo sviluppo industriale dell'utilizzo completo delle risorse minerarie.

Articolo 42Lo Stato istituisce un sistema di gestione delle riserve di risorse minerarie e rafforza l’indagine, la verifica, le statistiche e la valutazione delle riserve di risorse minerarie e dei loro cambiamenti per fornire una base per la preparazione di piani pertinenti per le risorse minerarie, promuovendo lo sviluppo e l’utilizzo razionale delle risorse minerarie e rafforzando la protezione delle risorse minerarie.

Lo Stato organizza regolarmente la valutazione del potenziale delle risorse minerarie e indagini sullo sviluppo e sullo stato di utilizzo, e rafforza la valutazione e la gestione delle riserve di risorse minerarie, dei valori dei diritti minerari e dei relativi diritti e interessi.

Articolo 43Se il detentore dei diritti minerari scopre le risorse minerarie disponibili per l'estrazione mineraria attraverso lavori di esplorazione o scopre cambiamenti significativi nelle riserve di risorse minerarie durante il periodo minerario, dovrà preparare un rapporto sulle riserve e presentarlo al dipartimento originario di concessione dei diritti minerari. Il rapporto sulla riserva includerà la distribuzione spaziale, il tipo, la quantità, la qualità e la dimostrazione degli indicatori industriali dei giacimenti minerari delle risorse minerarie e spiegherà le prestazioni tecniche della lavorazione e fusione del minerale, le condizioni tecniche minerarie, il significato economico dello sviluppo, ecc.

Il dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali esaminerà il rapporto sulle riserve presentato dal titolare dei diritti minerari e può organizzare unità competenti per condurre una valutazione tecnica del rapporto sulle riserve in base alle esigenze del lavoro di revisione. Il rapporto sulle riserve controllate può essere utilizzato come base per le statistiche, la supervisione e la gestione delle riserve di risorse minerarie.

I titolari dei diritti minerari sono responsabili dell'autenticità dei rapporti sulle riserve da loro presentati e non commettono frodi.

Articolo 44I titolari dei diritti minerari monitoreranno le riserve di risorse minerarie in conformità con le normative, stabiliranno e miglioreranno i registri delle riserve di risorse minerarie e riferiranno regolarmente i cambiamenti nelle riserve di risorse minerarie, lo sviluppo e l'utilizzo al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali.

Articolo 45Se una miniera viene chiusa, il titolare dei diritti minerari dovrà presentare il rapporto geologico della miniera chiusa al dipartimento delle risorse naturali del governo popolare locale a livello di contea o superiore in conformità con le normative nazionali pertinenti e presentare i dati geologici rilevanti.

Capitolo 4 Ripristino ecologico delle aree minerarie

Articolo 46I dipartimenti per le risorse naturali dei governi popolari locali a livello di contea o superiore, in collaborazione con i dipartimenti competenti, indagheranno e valuteranno il danno all'ambiente geologico, il danno al territorio, il degrado della vegetazione e altri danni ecologici causati dall'estrazione di risorse minerarie all'interno delle rispettive aree amministrative, e chiariranno le aree chiave, gli obiettivi e i compiti per il ripristino ecologico delle aree minerarie.

Articolo 47I titolari dei diritti minerari sono responsabili del ripristino ecologico nelle aree minerarie. I titolari dei diritti minerari coordinano l'attuazione del ripristino ecologico e della prevenzione e controllo dell'inquinamento nelle aree minerarie.

Quando i diritti minerari vengono trasferiti, salvo diversa disposizione dello Stato o diversamente stipulato nel contratto di concessione o trasferimento dei diritti minerari, il cessionario adempie agli obblighi di ripristino ecologico dell'area mineraria. Se il cedente commette una frode sul ripristino ecologico dell'area mineraria durante il trasferimento dei diritti minerari, i suoi obblighi di ripristino ecologico non saranno esentati dal trasferimento dei diritti minerari.

Articolo 48Per le aree minerarie abbandonate lasciate dalla storia, il dipartimento delle risorse naturali del governo popolare locale a livello di contea o superiore confermerà la persona responsabile del ripristino ecologico dell'area mineraria; se la persona responsabile manca o non può essere confermata, il governo popolare locale a livello di contea o superiore organizzerà il ripristino ecologico dell'area mineraria e coordinerà il controllo dell'inquinamento.

Il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato e altri dipartimenti competenti possono formulare politiche speciali per sostenere i governi locali nella realizzazione del ripristino ecologico delle aree minerarie abbandonate lasciate dalla storia. I governi locali a livello di contea o superiore possono espandere i canali di finanziamento per il ripristino ecologico nelle aree minerarie attraverso una varietà di metodi in conformità con la legge.

Articolo 49Lo Stato migliora le politiche e le misure per incoraggiare il capitale sociale a partecipare al ripristino ecologico delle aree minerarie in conformità con la legge e salvaguardare i diritti e gli interessi legittimi del capitale sociale che partecipa al ripristino ecologico delle aree minerarie.

Lo Stato sfrutta appieno il ruolo dei meccanismi di mercato nel ripristino ecologico delle aree minerarie e promuove lo sviluppo orientato al mercato del ripristino ecologico nelle aree minerarie.

Articolo 50Prima di estrarre risorse minerarie, il titolare del diritto minerario deve preparare un piano di ripristino ecologico per l'area mineraria in conformità con le leggi, i regolamenti, le disposizioni del dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato e il contratto di trasferimento dei diritti minerari, e sottopone il piano minerario al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originale per l'approvazione. Il piano di ripristino ecologico dell'area mineraria dovrebbe definire chiaramente gli obiettivi e i compiti del ripristino ecologico, la struttura del progetto, le misure tecniche, le tempistiche, le stime di bilancio, le misure di salvaguardia, ecc.; se si tratta di bacini di decantazione, dovrebbero essere chiarite anche le misure speciali per il ripristino dei bacini di decantazione.

Quando si prepara un piano di ripristino ecologico per un'area mineraria, in conformità con le disposizioni del paragrafo 2 dell'articolo 46 della Legge sulle risorse minerarie, il piano sarà pubblicamente sollecitato per opinioni nell'ambito pertinente dell'area mineraria e le opinioni delle unità e degli individui interessati saranno specificamente ascoltate. Il titolare del diritto minerario dovrà illustrare la sollecitazione pubblica di pareri e l'ascolto speciale dei pareri in occasione della presentazione all'approvazione del piano di ripristino ecologico dell'area mineraria.

Se il titolare del diritto minerario apporta modifiche al piano di ripristino ecologico dell'area mineraria, lo segnala al dipartimento di trasferimento dei diritti minerari originali per la registrazione in conformità con le disposizioni del dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato; se adegua il piano minerario secondo le disposizioni dell'articolo 32, paragrafo 3, del presente Regolamento, rielabora il piano di ripristino ecologico dell'area mineraria e lo sottopone, insieme al piano minerario, all'originario dipartimento di trasferimento dei diritti minerari per l'approvazione.

Se un piano di ripristino ecologico di un'area mineraria è stato predisposto in conformità alla normativa, non verrà più predisposto un piano di bonifica.

Articolo 51Se il ripristino ecologico di un'area mineraria può essere effettuato durante l'estrazione, la riparazione o la riparazione in partizioni o fasi, il titolare del diritto minerario dividerà ragionevolmente le unità di ripristino in base alla progettazione mineraria e al processo tecnologico, al progresso minerario, all'ambito e al tipo di terreno minerario, alle condizioni di sicurezza della produzione, al danno al terreno e al danno ecologico, ecc., Organizzare la sequenza di ripristino ed eseguire il ripristino ecologico in modo tempestivo; se non è possibile ripristinare durante l'estrazione o riparare in partizioni o fasi, il ripristino ecologico deve essere completato prima della chiusura della miniera o entro 2 anni dalla chiusura della miniera. Tuttavia, il limite temporale per il ripristino ecologico nelle aree minerarie in cui vengono estratte risorse minerali radioattive può essere determinato in base alle esigenze effettive.

Articolo 52Dopo che il titolare del diritto minerario avrà completato il ripristino ecologico in conformità con il piano di ripristino ecologico dell'area mineraria, dovrà immediatamente rivolgersi al dipartimento delle risorse naturali del governo popolare locale a livello di contea o superiore in cui si trova l'area mineraria per l'ispezione e l'accettazione; se il ripristino ecologico si realizza per ripartizioni e fasi, dovrà chiedere l'accettazione per ripartizioni e fasi.

Il dipartimento per le risorse naturali del governo popolare locale a livello di contea o superiore, insieme al dipartimento per l'ambiente ecologico e altri dipartimenti competenti, organizza l'accettazione del ripristino ecologico dell'area mineraria. Se l'accettazione viene superata, verrà rilasciata una conferma di accettazione al titolare del diritto minerario; se l'accettazione è insoddisfacente, un parere di rettifica scritto sarà rilasciato al titolare del diritto minerario, che dovrà presentare nuovamente domanda di accettazione una volta completata la rettifica.

Articolo 53I costi di ripristino ecologico delle aree minerarie vengono ritirati annualmente dal titolare del diritto minerario. Salvo diversa disposizione di legge, i costi di ripristino ecologico delle aree minerarie non potranno essere sequestrati, congelati o ripartiti.

Capitolo 5 Riserve di risorse minerarie e risposta alle emergenze

Articolo 54In conformità con i principi di leadership governativa, co-costruzione sociale, complementarità diversificata e collaborazione efficiente, lo Stato costruisce un sistema strategico di riserva di risorse minerali che combina riserve di prodotto, riserve di capacità produttiva e riserve di origine, determina scientificamente e razionalmente la struttura, la scala e il layout della riserva e la regola dinamicamente, in modo da dare pieno gioco alle funzioni della riserva di garanzia strategica, macrocontrollo e risposta ai bisogni urgenti.

Lo Stato migliora il sistema di supervisione delle riserve strategiche di risorse minerarie, accelera la costruzione di strutture di riserva, migliora il livello professionale degli enti che gestiscono le riserve, rafforza la costruzione dell’informatizzazione delle riserve e continua a migliorare l’efficienza complessiva delle riserve strategiche di risorse minerarie. I governi popolari a livello di contea o superiore, se necessario, incorporeranno le riserve strategiche di risorse minerarie nei piani relativi allo sviluppo economico e sociale nazionale e alla pianificazione territoriale e spaziale, e forniranno supporto nell'organizzazione della costruzione di grandi progetti.

Articolo 55Il dipartimento di sviluppo e riforma del Consiglio di Stato coordina il lavoro sulle riserve minerarie nazionali, formula regolarmente piani di riserva e piani di volume totale e adegua dinamicamente la scala delle varietà di riserva; il dipartimento delle riserve di grano e materiali del Consiglio di Stato organizza e implementa la raccolta, lo stoccaggio, la rotazione e la gestione quotidiana delle riserve minerarie del governo centrale; il dipartimento dell'energia del Consiglio di Stato è responsabile dei lavori relativi alle riserve energetiche in conformità con le sue responsabilità. I governi locali a livello di contea o superiore dovranno effettuare riserve di prodotti minerali in conformità con le normative nazionali pertinenti e alla luce delle realtà locali.

Le imprese interessate dovranno svolgere attività di riserva di prodotti minerali in conformità con le normative nazionali pertinenti. Lo Stato ha migliorato le politiche e le misure per sostenere le imprese nello sviluppo delle riserve di prodotti minerali.

I dipartimenti di gestione delle riserve di prodotti minerali strategici e le unità delle imprese di stoccaggio rafforzeranno la gestione delle risorse di prodotti minerali strategici e riferiranno sullo stato di gestione delle riserve di prodotti minerali in conformità con le normative.

Articolo 56Misure specifiche per la riserva di capacità produttiva di risorse minerali energetiche strategiche saranno formulate dal dipartimento per l'energia del Consiglio di Stato in collaborazione con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato; misure specifiche per la riserva di capacità produttiva di altre risorse minerarie strategiche saranno formulate dal dipartimento dell'industria e della tecnologia dell'informazione del Consiglio di Stato in collaborazione con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato.

I titolari dei diritti minerari che sfruttano risorse minerarie strategiche devono, in conformità con le normative nazionali pertinenti, preparare un piano di costruzione delle riserve di capacità produttiva, implementare le responsabilità di riserva di capacità produttiva, pianificare ragionevolmente la capacità di produzione e garantire la necessità di un aumento di produzione di emergenza in base alla capacità di produzione della miniera, alle condizioni di trasporto esterno, alle condizioni di sicurezza della produzione, ecc.

Articolo 57Le riserve strategiche di origine delle risorse minerarie dovrebbero seguire i principi di valutazione scientifica, disposizione razionale, gestione gerarchica e adeguamento dinamico, e dovrebbero essere combinate con lo sviluppo e l’utilizzo delle risorse minerarie nazionali, la garanzia della sicurezza e altri piani pertinenti, coordinare le dotazioni delle risorse, le condizioni tecniche di sviluppo e utilizzo, le condizioni di domanda e offerta nazionali ed estere, la posizione ecologica e altri fattori, determinare ragionevolmente la scala della riserva, la disposizione, ecc., ed effettuare la necessaria esplorazione supplementare delle aree di riserva, migliorare le capacità minerarie di emergenza e connettersi organicamente con le riserve di prodotto e le riserve di capacità produttiva per formare capacità di approvvigionamento su più livelli.

Il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato assume la guida dell'organizzazione del lavoro nazionale di riserva dell'area di produzione di risorse minerali strategiche, studia e propone pareri sui tipi di minerali, sulla portata e sulla disposizione delle riserve dell'area di produzione, organizza ed effettua indagini sulle riserve dell'area di produzione, dimostrazioni di valutazione ed esplorazione della riserva, delinea le aree di riserva di risorse minerali strategiche e rafforza il monitoraggio delle riserve dell'area di produzione e la supervisione della protezione. I dipartimenti amministrativi delle risorse naturali dei governi popolari delle province, delle regioni autonome e dei comuni direttamente dipendenti dal governo centrale collaborano alla realizzazione dei lavori relativi alle riserve delle aree di produzione, organizzano e realizzano i lavori di protezione e supervisione in conformità con le responsabilità di gestione territoriale. Incoraggiare le imprese a partecipare attivamente al lavoro di riserva delle aree di produzione.

Il periodo di riserva delle aree strategiche di produzione delle risorse minerarie dovrebbe essere coerente con la relativa pianificazione delle risorse minerarie e, in linea di principio, non dovrebbe essere inferiore a 5 anni. Dopo la scadenza del periodo di riserva, il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato organizzerà una valutazione e una dimostrazione insieme ai dipartimenti competenti del Consiglio di Stato per determinare se estendere il periodo di riserva e adeguare e utilizzare le riserve dell'area di produzione in modo tempestivo, se necessario.

Le risorse minerarie strategiche incluse nella riserva dell'area di produzione non potranno essere estratte o soppresse senza l'approvazione del dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato.

Articolo 58Lo sviluppo e la riforma del Consiglio di Stato, l'industria e la tecnologia dell'informazione, le risorse naturali, le riserve alimentari e materiali, la supervisione della sicurezza mineraria e altri dipartimenti competenti dovrebbero stabilire e migliorare la previsione della sicurezza dell'approvvigionamento delle risorse minerali e il sistema operativo di allarme rapido, rafforzare la condivisione e l'applicazione di dati e informazioni relative alla sicurezza dell'approvvigionamento delle risorse minerali, condurre un monitoraggio completo, analisi e valutazione dei cambiamenti nella fornitura e nella domanda di prodotti minerali, fluttuazioni dei prezzi e condizioni di rischio per la sicurezza, e condurre previsioni tempestive e allarmi tempestivi.

Articolo 59Altre misure necessarie di cui al punto 6 dell'articolo 55, paragrafo 1 della legge sulle risorse minerarie includono, ma non sono limitate all'organizzazione diretta dell'estrazione, della lavorazione, del trasporto e della fornitura di risorse minerarie, alla requisizione di prodotti minerali pertinenti, strutture di riserva di prodotti minerali e veicoli di trasporto, nonché all'organizzazione e all'attuazione della fornitura di risorse minerarie o prodotti minerali in conformità con l'ordine di garanzia di fornitura.

Capitolo 6 Supervisione e gestione

Articolo 60I dipartimenti delle risorse naturali e gli altri dipartimenti competenti dei governi popolari a livello di contea o superiore, in conformità con la divisione delle responsabilità, rafforzeranno la supervisione e l'ispezione di attività come l'esplorazione delle risorse minerarie, l'estrazione mineraria e il ripristino ecologico delle aree minerarie, e indagheranno tempestivamente e affronteranno le attività illegali in conformità con la legge.

Le autorità per le risorse naturali e gli altri dipartimenti competenti dei governi popolari a livello di contea o superiore dovrebbero rafforzare il coordinamento e la cooperazione nella supervisione e nell'ispezione, attuare ispezioni congiunte se possibile e incoraggiare la supervisione e l'ispezione attraverso ispezioni fuori sito e l'uso di mezzi tecnici senza contatto.

Articolo 61Le autorità per le risorse naturali e gli altri dipartimenti competenti e il loro personale hanno l'obbligo di mantenere riservati i segreti di stato, i segreti di lavoro, i segreti aziendali, la privacy personale e le informazioni personali apprese durante il processo di supervisione e gestione in conformità con la legge.

I segreti commerciali di cui al paragrafo precedente includono, ma non sono limitati a, riserve di risorse minerarie e risultati di esplorazione, scoperte importanti e soluzioni tecniche fondamentali dei titolari dei diritti minerari. I segreti commerciali non devono essere divulgati a terzi, salvo diversamente previsto dalla legge o con il consenso scritto del titolare dei diritti minerari.

Articolo 62Il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato stabilirà un sistema di indicatori di valutazione per lo sviluppo e il livello di utilizzo delle risorse minerarie in conformità con i principi di essere scientifico e ragionevole, riflettere le differenze e essere semplice e facile da implementare, e rafforzerà le linee guida sull'uso degli indicatori di valutazione.

I dipartimenti per le risorse naturali dei governi popolari a livello provinciale o superiore rafforzeranno la sintesi, l'analisi e la valutazione regolare dell'esplorazione e dell'estrazione delle risorse minerarie nelle rispettive regioni amministrative sulla base degli indicatori di valutazione del livello di sviluppo e utilizzo delle risorse minerarie e proporranno misure di miglioramento per lo sviluppo economico e intensivo e l'utilizzo delle risorse minerarie. I titolari dei diritti minerari e le imprese minerarie interessate collaborano con il lavoro di valutazione delle autorità per le risorse naturali e attuano le pertinenti misure di miglioramento.

Articolo 63Il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato promuove il miglioramento del livello di informatizzazione della supervisione e della gestione delle risorse minerarie, svolge supervisione e servizi attraverso il sistema informativo nazionale di supervisione e gestione delle risorse minerarie e rafforza la condivisione delle informazioni con i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato.

Articolo 64Il dipartimento delle risorse naturali del Consiglio di Stato implementerà la registrazione e la supervisione gerarchica delle unità impegnate nell'esplorazione delle risorse minerarie in base alla loro scala, capacità tecniche, talento e attrezzature, status creditizio, ecc., guiderà lo sviluppo su larga scala del mercato dell'esplorazione delle risorse minerarie e migliorerà il livello di professionalità.

Articolo 65Quando sorgono controversie tra titolari di diritti minerari riguardanti l'esplorazione e le aree minerarie, queste saranno risolte attraverso la negoziazione tra le parti interessate. Se le parti non riescono a raggiungere un accordo attraverso la negoziazione, la questione sarà gestita dal governo popolare locale a livello di contea o superiore in cui si trovano le risorse minerarie in base alle aree di esplorazione ed estrazione approvate in conformità con la legge; le controversie sulle aree di esplorazione e estrazione mineraria nelle regioni amministrative saranno gestite dal governo popolare al livello immediatamente superiore.

Articolo 66L'Agenzia nazionale di vigilanza sulle risorse naturali, in conformità con l'autorizzazione del Consiglio di Stato, supervisiona lo sviluppo, l'utilizzo, il controllo e la gestione delle risorse minerarie da parte dei governi popolari delle province, delle regioni autonome e dei comuni direttamente dipendenti dal governo centrale.

Quando l'agenzia nazionale di ispezione delle risorse naturali conduce ispezioni, ha il diritto di conoscere le condizioni pertinenti alle questioni di ispezione da unità e individui coinvolti nelle questioni di ispezione. Le unità e gli individui competenti dovrebbero sostenere e assistere il lavoro dell'agenzia di ispezione.

Capitolo 7 Responsabilità legale

Articolo 67Chiunque ostacoli o impedisca il lavoro di rilevamento geologico di base effettuato in conformità con la legge sarà ordinato di apportare correzioni dal dipartimento delle risorse naturali del governo popolare a livello di contea o superiore e riceverà un avvertimento o un avviso di critica; se la persona rifiuta di apportare correzioni, l'unità sarà multata non meno di 20.000 yuan ma non più di 100.000 yuan, e l'individuo sarà multato non meno di 10.000 yuan ma non più di 50.000 yuan.

Articolo 68Se il titolare del diritto minerario non segnala regolarmente i cambiamenti nelle riserve di risorse minerarie, nello sviluppo e nell'utilizzo, o non presenta un rapporto geologico sulla chiusura della miniera dopo la chiusura della miniera, il dipartimento delle risorse naturali del governo popolare a livello di contea o superiore ordinerà una correzione e imporrà una multa non inferiore a 20.000 yuan ma non superiore a 100.000 yuan; se le circostanze sono gravi, è prevista una multa non inferiore a 100.000 yuan ma non superiore a 500.000 yuan.

Articolo 69Se le risorse minerarie coinvolte negli atti illeciti di cui agli articoli 63, 64, 66, 67 e 68 della Legge sulle risorse minerarie sono risorse minerarie strategiche, saranno severamente punite.

Articolo 70Se il titolare dei diritti minerari non paga le tasse per l'occupazione dei diritti minerari secondo le prescrizioni, l'autorità di riscossione può ordinarne il pagamento entro un termine. Se il detentore dei diritti minerari non paga entro il termine, può essere imposta una multa non superiore a tre volte il compenso dovuto per l'occupazione dei diritti minerari.

Articolo 71Se l'unità di costruzione di un progetto di costruzione dispone di sabbia, pietra e argilla che devono essere scavate per la costruzione da sola, il dipartimento delle risorse naturali del governo popolare a livello di contea o superiore gli ordinerà di apportare correzioni e imporre una multa non inferiore a 3 volte ma non superiore a 5 volte il valore di mercato dei prodotti minerali che smaltisce; se il valore di mercato dei prodotti minerali che smaltisce è inferiore a 100.000 yuan, la multa non sarà inferiore a 100.000 yuan ma non superiore a 300.000 yuan.

Articolo 72Chiunque sfrutta senza approvazione le risorse minerarie strategiche incluse nella riserva della zona di produzione sarà severamente punito secondo le disposizioni dell'articolo 64 della Legge sulle risorse minerarie.

Articolo 73Chiunque viola le disposizioni del presente Regolamento e causa danni alle cose personali altrui o all'ambiente ecologico è responsabile civile ai sensi di legge; se costituisce una violazione della gestione della pubblica sicurezza, sarà soggetto alle sanzioni in materia di gestione della pubblica sicurezza a norma di legge; se costituisce reato, sarà indagato per responsabilità penale in conformità alla legge.

Capitolo 8 Disposizioni integrative

Articolo 74Gli investimenti esteri nell’esplorazione e nell’estrazione di risorse minerarie devono rispettare le disposizioni della lista negativa per l’accesso agli investimenti esteri.

Se gli investitori stranieri investono nell’esplorazione o nell’estrazione di risorse minerarie che incidono o possono incidere sulla sicurezza nazionale, saranno sottoposti a un controllo di sicurezza in conformità con le normative nazionali pertinenti.

Articolo 75L'importazione e l'esportazione di risorse minerarie e relativi beni, tecnologie e servizi devono essere conformi alle disposizioni delle pertinenti leggi sul commercio estero, sulla gestione delle importazioni e delle esportazioni e sui regolamenti amministrativi; se si tratta di articoli soggetti a controllo delle esportazioni, dovranno anche rispettare le disposizioni delle leggi sul controllo delle esportazioni e dei regolamenti amministrativi.

Articolo 76Se un paese, una regione o un'organizzazione internazionale adotta, assiste o sostiene l'adozione di divieti discriminatori, restrizioni o altre misure simili che mettono in pericolo la sicurezza delle risorse minerarie e delle relative catene industriali e catene di approvvigionamento della Repubblica popolare cinese, i dipartimenti competenti del Consiglio di Stato possono adottare le contromisure necessarie in base alla situazione reale.

Articolo 77Se lo Stato dispone di altre normative sull’esplorazione, l’estrazione e la protezione delle risorse minerali radioattive come i minerali di uranio (torio), tali normative prevarranno.

Articolo 78Le licenze di esplorazione e le licenze minerarie rilasciate in conformità alla legge prima del 1 luglio 2025 continueranno ad essere valide entro il periodo di validità.

Articolo 79Tali regolamenti entreranno in vigore il 15 giugno 2026. Le "Misure provvisorie per la supervisione e l'amministrazione delle risorse minerarie", "Regolamenti sulla riscossione e l'amministrazione delle tariffe compensative per le risorse minerarie", "Norme di attuazione della legge sulle risorse minerarie della Repubblica popolare cinese", "Misure per la registrazione e la gestione dei blocchi di esplorazione delle risorse minerarie", "Misure per la registrazione e la gestione dello sfruttamento delle risorse minerarie" e Contemporaneamente vengono abolite le “Misure per la gestione della cessione dei diritti di esplorazione e di estrazione”.